Решение по делу № 2а-3520/2019 от 16.07.2019

                                                                                                                         2а-3520/2019

                                                                                              24RS0032-01-2019-003081-54

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        город Красноярск                                                                            26 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Гридасовой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска – Мироновой Н.С.,

при секретаре Васильевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шатских Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Инспектор группы ОАН ОУУПиДН ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» Желтова Т.О. обратилась в суд с заявлением, в котором просит продлить административный надзор сроком на 1 месяц и установить дополнительное административное ограничение отношении Шатских Тараса Валерьевича, а именно: запретить посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, мотивируя тем, что решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.07.2018 в отношении Шатских Т.В. установлен административный надзор сроком на один год, возложено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.03.2019 срок административного надзора продлен на один месяц. Несмотря на проводимые с Шатских профилактические мероприятия, направленные на предупреждение совершения повторных преступлений и административных правонарушений, последний должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, вновь совершил три административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности: постановлением от 04.03.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением от 14.03.2019 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; постановлением от 12.04.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

Административный истец в лице инспектора группы ОАН ОУУПиДН ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» Желтова Т.О., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Шатских Т.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, возражений против продления в отношении него срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения не выразил.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность, представив суду соответствующее письменное заключение об обоснованности требований административного органа.

              На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

              Выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

            Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, 22.03.2013 Шатских Т.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Красноярска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 04 месяца.

Из данного решения следует, что Шатских Т.В. с 13.01.2013 по 23.05.2014 отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Шатских Т.В., относится к категории тяжких преступлений, поэтому в соответствии со ст. 86 УК РФ (действующего по состоянию на момент совершения преступления), у него судимость погасится в течение шести лет с момента его освобождения из мест лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.07.2018 установлен административный надзор в отношении Шатских Т.В. сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – г. Красноярска Красноярского края. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу 14.08.2018.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 11.03.2019 административный надзор в отношении Шатских Т.В. продлен на 1 месяц но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок продленного административного надзора Шатских Т.В. на 1 месяц исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.07.2018. Решение вступило в законную силу 22.03.2019.

Как видно из материалов дела и следует из заявленных требований, Шатских Т.В. в период непогашенной судимости в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается:

        - постановлением № 1411900633 от 04.03.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, Шатских Т.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.03.2019;

        - постановлением № 1411900776 от 14.03.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, Шатских Т.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.03.2019;

        - постановлением 12.04.2019 о привлечении Шатских Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному аресту сроком на 2 (двое) суток. Постановление вступило в законную силу 23.04.2019.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы, вступили в законную силу.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из разъяснений, указанных в пунктах 22 и 28 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и количество совершенных Шатских Т.В. административных правонарушений, а также то обстоятельство, что срок погашения судимости на момент рассмотрения настоящего дела не истек, суд считает, что имеются правовые основания для продления в отношении Шатских Т.В. срока административного надзора на один месяц и установления административного ограничения в виде запрета посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Шатских Т.В. удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Шатских Т.В., <данные изъяты>, установленный решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.07.2018, на один месяц, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок продленного административного надзора Шатских Т.В. на 01 месяц исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 13.07.2018, с учетом его продления решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Шатских Т.В., <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                                                        Т.Ю. Гридасова