Решение по делу № 5-412/2018 от 28.08.2018

    Дело №

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    28 августа 2018 года                                                                                            <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Измайлов Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Армения, лица без гражданства, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не работающего, не учащегося, проживающего по адресу: РК, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего,

    по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 час., в <адрес>, был выявлен факт нарушения ФИО2 режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (миграционная карта) и уклонении от выезда с территории РФ по истечению определенного срока, а именно гражданин Республики Армения ФИО2 на территории Республики Крым находился с 2001 года. Согласно п. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно гражданин Республики Армения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился без документов на право проживание (пребывание) в Российской Федерации, миграционной карты. Следовательно гражданин Республики Армения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находился незаконно на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся в Российской Федерации. Данные действия предусматривают состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 выразил не согласие с протоколм административного правонарушения, поскольку проживает на территории Республики Крым с 2001 года был признан судебным решением гражданином Украины, но паспорт гражданина России ему отказываются выдавать. Мать ФИО2 и родная сестра являются гражданими России проживают в Крыму и возвращаться в Армению ему некому, с 9 летнего возраста он проживает в Крыму и все близкие родственики находятся в Крыму.

В судебном заседании представтель ФИО2 – ФИО4 пояснил, что ФИО2 с 2001 года, в возрасте 9 лет, приехал на территорию Республики Крым и проживает по настоящее время, близкие родственики ФИО2 мать и родная сестра также проживают в Крыму. ФИО1 не документирован паспортом гражданина Армении, а также не документорован паспортом гражданина Укранин. ДД.ММ.ГГГГ Окружной Административный суд Автономной Республики Крым вынес решение, которым ФИО2 был признан гражданином Украины. Решение вступило в законную силу, не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ решением Евпаторийского ГС РК установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не однократно обращался в ОМВД России по <адрес> и в отдел миграции ОМВД России по <адрес> с заявлением о выдачи ему паспорта гражданина России, но получает отказ. Считает, что ФИО2 действует добросовестно, как законопослушный гражданин, решением суда признан гражданином Украины, на ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Республики Крым и должен быть документорован паспортом гражданина России и следоватьльно законно находится на территории Республики Крым.

В судебном заседании ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО5 пояснил, что поступил материал от начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО2 на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении и направлен суд.

Выслушав правонарушителя и его представителя, сотрудника полиции, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

         Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

         Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Окружной Административный суд Автономной Республики Крым вынес решение, которым ФИО2 был признан гражданином Украины. ДД.ММ.ГГГГ решением Евпаторийского ГС РК установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2018 года, июле 2014 года, сентябре 2015 года ФИО2 обращался в ОМВД России по <адрес> заявление о выдачи ему паспорта гражданина России. В августе 2014 года в отношении ФИО2 выносилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с административным иском к ОМВД России по <адрес> о признании незаконным отказа в выдаче паспорта гражданина России и возложении обязанности выдать паспорт гражданина России.

    В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    При указанных обстоятельствах оснований считать, что в действиях ФИО2 имеется состав вмененного ему правонарушения нет, он неоднократно обращался в суды для легализации своего статуса и получения паспорта гражданина России, но получал отказы, реализовывал свое право на обжалование решения государственного органа в установленном законом порядке, обратившись с административным иском.

    Приведенное выше исключает наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по описываемым в протоколе событиям.

    При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

    постановил:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья