Решение по делу № 2-228/2019 от 13.11.2019

Дело № 2-228/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.В.,

при помощнике судьи Першаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области к Жарких Ирине Николаевне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области обратилась в суд с иском к Жарких Ирине Николаевне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план перераспределения земель границ КСХП им.XXI Съезда <адрес> сельсовета площадью 463,2 га, выдан Государственный акт на право собственности на землю для сельскохозяйственного использования площадью 5017,3 га, из них коллективно-долевая собственности – 4233,3 га. Решением общего собрания членов <адрес> был утвержден список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай, площадью 7,5 га. Каждый из работников хозяйства на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ получил по 7,5 га в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> Несмотря на то, что наследники приняли наследство, открывшегося после смерти наследодателей, и получили свидетельство о праве на наследство, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировали, не выражали намерения распорядится земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 3 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Долбенкинского сельского поселения. С момента публикации списков в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, наследники лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай. За указанный период возражений не поступило. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку не состоялось из-за отсутствия кворума. Администрация Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области утвердила списки невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах администрация Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. Просит суд признать право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю размером 7,5 га на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>); категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую ранее ФИО4, ныне ее наследнику – Жарких Ирине Николаевне.

В судебном заседании представитель истца – администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, действующая на основании доверенности Харланова Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд, признать за муниципальным образованием Долбенкинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> КПСС) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства, принадлежащую ранее ФИО4, ныне ее наследнику – Жарких Ирине Николаевне.

Ответчик Жарких И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Согласно ч.1 ст.233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план перераспределения земель границ КСП имени ХХI <адрес> сельсовета площадью 463,2 га, выдан Государственный акт на право собственности на землю для сельскохозяйственного использования площадью 5017,3 га, из них коллективно-долевая собственность – 4233,3 га.

Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями с определением размера доли каждого собственника. В данных списках указана, в том числе и умерший собственник земельной доли ФИО4 (в списке значится под №).

Согласно представленной копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII ОРО-07 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано свидетельство на право собственности на землю в отношении земельной доли размером 7,5 га без выдела в натуре по адресу: КСП им. ХХI <адрес>.

Представленный представителем истца список невостребованных земельных долей, состоящий из 26 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, был опубликован в СМИ «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, а также размещен на информационных стендах Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, земли бывшего колхоза им. <адрес> сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области принимались соответствующие возражения.

Общее собрание собственников земельных долей по бывшему колхозу им. ХХI <адрес> в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Долбенкинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза им. ХХI <адрес> <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 7045353 кв.м. К кадастровой выписке приложен список правообладателей с указанием фамилий, имен, отчеств, размера долей, правоустанавливающих документов.

В силу п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 35 действовавших до ДД.ММ.ГГГГ рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО4, усматривается, что единственным наследником ФИО4 является Жарких И.Н., которая вступила в наследство и нотариусом ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на домовладение и земельный участок. Иных наследников имущества ФИО4 судом не установлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2019-<данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах на земельную долю ФИО4, находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Долбенкинское <адрес>) отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской.

Сторонами не представлено доказательств, что собственник земельной доли передавал при жизни, принадлежащую ему земельную долю сельскохозяйственных угодий КСП им. ХХI <адрес> в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в том числе наследники, которые в установленном порядке приняли наследство.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных доказательств суд считает, что земельная доля, принадлежащая ФИО4, обоснованно и на законных основаниях была признана администрацией Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области невостребованной.

Суд признает, что органом местного самоуправления Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Собственники земельных долей до смерти не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, наследники намерений распорядиться земельной долей не заявляли и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти собственника доли, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребованой.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были и поэтому исковые требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области к Жарких Ирине Николаевне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием Долбенкинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежащую ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Дмитровский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Власова

Дело № 2-228/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

02 декабря 2019 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.В.,

при помощнике судьи Першаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области к Жарких Ирине Николаевне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю,

руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Долбенкинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области к Жарких Ирине Николаевне о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием Долбенкинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежащую ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Дмитровский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Власова