Решение по делу № 12-6/2024 от 12.01.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

04 апреля 2024 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Шагдыр С.В., при секретаре ФИО3, с участием привлеченного лица ФИО9, должностного лица – начальника ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО9 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4, ФИО9 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде 30000 рублей.

Привлеченное лицо ФИО9 обратилась в суд с жалобой, указывая, на то, что она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ как юридическое лицо, тогда как является индивидуальным предпринимателем.

В судебном заседании привлеченное лицо ФИО9 поддержала жалобу, также указала, что ДД.ММ.ГГГГ водитель транспортного средства предрейсовый осмотр прошел.

Должностное лицо – начальник ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4 пояснил, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано о совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Водитель транспортного средства марки ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком Е693АУ 17 рус, который занимался перевозкой пассажиров, не прошел предрейсовый медицинский осмотр, также закончился срок диагностической карты. Для оформления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности ему были представлены все документы, подтверждающие совершение правонарушения ФИО9, в том числе объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, отобранное у водителя транспортного средства.

Водитель транспортного средства ФИО9, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что ДД.ММ.ГГГГ перед выходом на маршрут около 10 часов он приехал для прохождения предрейсового медицинского осмотра в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», однако кабинет предрейсового осмотра был закрыт. Он сделал один круг по маршруту, после чего его остановили сотрудники ГИБДД. Предрейсовый медицинский осмотр в тот день он прошел уже после оформления процессуальных документов. В ходе проверки документов сотрудники ДПС также установили, что просрочена диагностическая карта.

Из показаний ФИО7, допрошенного в качестве свидетеля, следует, что он работает фельдшером в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ», водители приходят на предрейсовый осмотр в основном в утреннее время, однако бывает, что приходит после того, как их остановили сотрудники ГИБДД. Он ведет журнал, где отмечает тех, кто прошел осмотр. Время на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 им проставлено позже. Предрейсовый осмотр проводят также в приемном покое, там тоже имеется журнал, где отмечают водителей, которые прошли осмотр.

Выслушав заявителя, свидетелей, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так, начальником ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО9 вынесено ДД.ММ.ГГГГ и получено в тот же день привлеченным лицом. В тот же день от привлеченного лица поступила жалоба на постановления, вынесенные указанным должностным лицом № и №; ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена ФИО9 для пересоставления. ДД.ММ.ГГГГ жалоба с устраненными недостатками поступила в суд, в связи с чем срок для обжалования, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями данного закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 835н (далее - Порядок).

Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (пункт 4 Порядка).

В силу пунктов 12, 16 Порядка по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о наличии или отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения об отсутствии таких признаков, факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписке из реестра лицензий, ФИО9 имеет лицензию № ЛО22-00112-17/00657023 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)).

Из свидетельства о регистрации транспортерного средства серии 9924 № следует, что ФИО9 является собственником транспортного средства ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком Е693АУ 17рус.

Из рапорта инспектора старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» Седен-оола А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут возле <адрес> г. Ак-Довурака был остановлен водитель ФИО9, управлявший транспортным средством ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком Е693АУ 17рус, который нарушил ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и в соответствии с пунктами 102-108 Административного регламента МВД России был опрошен об обстоятельствах правонарушения.

Из объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранного тем же должностным лицом, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов он выехал на линию на автомобиле ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком Е693АУ 17рус, по маршруту № «Постоянный – Ак-Довурак – Постоянный». После первого выезда его остановили сотрудники ГИБДД на конечной остановке возле <адрес> г. Ак-Довурака. При проверке оказалось, что у него закончился срок диагностической карты, также он не прошел предрейсовый медицинский осмотр, так как было время обеда. Вину признает полностью.

Путевой лист №, выданный на период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ на указанное транспортное средство, сведений о прохождении ДД.ММ.ГГГГ предрейсового осмотра водителем ФИО9 не имеет.

Из уведомления, адресованного индивидуальному предпринимателю ФИО9 следует, что она приглашена на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в кабинет начальника ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4 по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном в том числе ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Поводом к возбуждению указанного дела об административном правонарушении явился выпуск ФИО9 на линию а/м ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком Е693АУ 17рус под управлением водителя ФИО9, который не прошел предрейсовый медицинский осмотр.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4 по указанному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО9, после чего тем же должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым ФИО9 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

По форме и содержанию рапорт, протоколы, постановление соответствуют требованиям действующего законодательства..

Исследованными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 допустила осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителем транспортного средства – ФИО9, административная ответственность за которое предусмотрена п. ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при этом последний, допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ до остановки транспортного средства под его управлением сотрудниками ГИБДД предрейсовый медицинский осмотр он не проходил.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО9 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является правильным.

Кроме того, согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, доводы жалобы привлеченного лица ФИО9 о том, что ее необоснованно привлекли в административной ответственности как юридическое лицо, тогда как она является индивидуальным предпринимателем, необоснованны. Иных доводов жалоба не содержит.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, т.е. отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Неверное указание в протоколе и постановлении об административном правонарушении даты совершения правонарушения как ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ является технической ошибкой, не влияющей на допустимость и достоверность указанных протокола и постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, также материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением ей административного штрафа в размере 30000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО9 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (650991, <адрес>) в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья С.В. Шагдыр