Решение по делу № 2-347/2015 от 03.06.2015

дело №2-347/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2015 года                                                                            пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием истца Поповой Е.Н.,

представителя ответчика Семеновой Х.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Попова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми (далее ответчик, УПФР) о присуждении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа, при этом, ответчиком не включен в стаж период нахождения Поповой на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что указанные периоды подлежат учету, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) при направлении ее работодателем на курсы за ней сохранялось постоянное место работы, должность, а также выплачивалась заработная плата из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Попова Е.Н. просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика 300 рублей государственной пошлины, оплаченных при подаче иска.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что направлялась на курсы повышения квалификации медицинских работников работодателем в <адрес>, а в спорные периоды находилась в дороге. Указала, что решением суда ей включены в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год 3 месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период прохождения курсов повышения квалификации).

В судебном заседании представитель ответчика Семенова Х.В., действующая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. В целом придерживалась доводов, указанных в письменных возражениях на иск, согласно которым действующими Правилами периоды нахождения медицинских работников на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанное время истец не осуществляла работу, связанную с лечением и уходом за больными, данные периоды не были сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, а также материалы гражданского дела № и пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки истца, после окончания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попова Е.Н. работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

Свидетельством о заключении брака <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС Администрации Троицко-Печорского района Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО1 в связи с чем, произошла смена ее фамилии с ФИО2 на Попову.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Троицко-Печорской центральной районной больницы ФИО2 (Попова) Е.Н. <данные изъяты> направлена на курсы повышения квалификации <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы и оплатой командировочных и проездных расходов в оба конца пути. Основанием явилась путевка № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ не отменялся.

Удостоверением №, выданным отделением специализации и усовершенствования средних медицинских и фармацевтических кадров <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО2 (Попова) Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл усовершенствования по специальности <данные изъяты>.

Согласно архивной справке ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (Поповой) Е.Н. была начислена заработная плата с учетом нахождения ее на курсах повышения квалификации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении Поповой Е.Н. пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ (медицинского). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с леченой и иной деятельностью по охране здоровья населения в городе и сельской местности у Поповой Е.Н. составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней при требуемых 25 годах. При этом, ответчик не включил в льготный (медицинский) стаж в т.ч. период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия указания на это в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены заявленные Поповой Е.Н. требования. На ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе возложена обязанность засчитать Поповой Е.Н. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в исчислении один год за один год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении. Засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера Поповой Е.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказано Поповой Е.Н. в удовлетворении требований об установлении фиксированного базового размера страховой части пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

Согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 1.01.2015 г. предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До 31.10.1999 г. при назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью применялся Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В указанном Постановлении также устанавливались правила льготного исчисления стажа. Право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). На основании этого Постановления один год работы в сельской местности или посёлке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный (медицинский) стаж, следовательно, указанное обстоятельство повторному доказыванию в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежит.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что гарантии, предоставляемые работнику в связи с направлением его работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства, заключаются в сохранении за ним места работы и средней заработной платы по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Судом было установлено, что повышение квалификации являлось профессиональной обязанностью истца, период ее обучения на курсах повышения квалификации включен в специальный (медицинский) стаж.

Из изложенного следует, что в спорные периоды Попова Е.Н. направлялась работодателем в командировку на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дороге в <адрес> и обратно. Поскольку в эти периоды истец работала на должностях и в учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный (медицинский) стаж, за Поповой Е.Н. сохранялось постоянное место работы, ей выплачивалась заработная плата, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика в полном объеме признаются судом не основанными на законе.

С учетом включения спорных периодов в специальный (медицинский) стаж у истца он составит 25 лет, что определяет ее право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с даты обращения с соответствующим заявлением к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Поповой Е.Н. трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Поповой Елены Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о присуждении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе засчитать Поповой Елене Николаевне в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе назначить Поповой Елене Николаевне трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Поповой Елены Николаевны в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 9 июля 2015 года.

Судья                                                                                                                Р.В. Чулков