Решение по делу № 2-5684/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-5684/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шостак Р.Н.,

при секретаре Думилиной В.В.,

с участием истцов Бабичева А.Н., Бабичевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабичев А.Н., Бабичева Ж.Н. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании решения № № от 19.07.2012 года с Бабичевым А.Н. заключен договор социального найма № № от 19.07.2012 года, согласно которому истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>. В настоящее время по данному адресу проживают и постоянно зарегистрированы: истец Бабичев А.Н., и члены его семьи: жена - ФИО9 дочь - ФИО10 Обязанности нанимателей истцами исполняются в полном объеме. В реестре муниципальной собственности города Саратова данное жилое помещение не значится. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (приложение 5). В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Бабичев А.Н. подал в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации заявление о заключении договора передачи в собственность жилого помещения. Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в своем ответе сообщило, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения в порядке приватизации, и указало, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что в настоящее время истцы не могут реализовать своё право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, и считают возможным восстановить нарушенное право, обратившись в суд. Указывают, что квартира не относится к числу служебных и не является жилых помещением на территории закрытого военного городка. Обременений и ограничений по данной квартире так же не зарегистрировано. Истцы приняли решение приобрести в общую совместную собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору социального найма. Совместная дочь Б.С.А. от участия в приватизации квартиры отказывается. Истцы ранее не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежаще, причина неявки не известна. Дело рассмотрено в их отсутствие, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2012 г. между Министерством обороны РФ и Бабичевым А.Н. заключен договор социального найма № № от 19.07.2012 года, согласно которому истцу и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> (л.д. 19)

В настоящее время по данному адресу проживают и постоянно зарегистрированы истец Бабичев А.Н., и члены его семьи: жена - ФИО11 дочь - ФИО12 (л.д. 11).

Согласно ответу администрации муниципального образовании я»Город Саратов» от 03.02.2017 г. указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится (л.д. 13).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 14-15).

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Бабичев А.Н. обратился в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации заявление о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Ответом на обращение истца Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации сообщил, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения в порядке приватизации, и указал, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 16)..

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению Федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 8 от 24.08.1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По правилам ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что истцы ранее в приватизации не участвовали. Зарегистрированная в жилом помещении дочь истцов ФИО13 в установленном порядке отказалась от приватизации жилого помещения.

Каких-либо ограничений в приватизации истцом спорного жилого помещения судом не установлено.

Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности зарегистрировать переданное им на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством, по причине того, что помещение не значится в реестре муниципальной и федеральной собственности, что явилось основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорной квартире, участия в приватизации ранее не принимали, жилое помещение предоставлено им в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░