Решение по делу № 33-7060/2024 от 11.03.2024

№...                                  справка: судья: ФИО3 О.В.

№...                    УИД 03RS0№...-10

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                            ФИО13,

    судей                                                Галлямова М.З.,

                            Сыртлановой О.В.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу по иску ФИО2 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

    Заслушав доклад судьи ФИО13, Судебная коллегия

                         установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивировав тем, что как работник ОУУТ объединения «Башнефть» она получила земельный участок с кадастровым номером №... под огороднические нужды площадью 589 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Южный-2», земельный участок №.... дата она является членом садового товарищества «Южный-2», с этого времени оплачивает членские взносы, принимает меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. За все время владения указанным земельным участком никаких требований об его освобождении или передаче не поступало. Сосед не возражает против признания за истцом права собственности на данный земельный участок.

    Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО14 Т.А. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, городской округ адрес, СТ «Южный-2», участок №... в силу приобретательной давности.

    Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

    Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО1 удовлетворены.

     Не согласившись с решением суда, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что в распоряжении Октябрьского городского Совета народных депутатов от дата не указано под какой именно коллективный сад отводится земельный участок, в связи чем нельзя утверждать что данный участок отводился именно под коллективный сад «Южный-2». Согласно данному распоряжению занятие земель могло производиться после получения государственного акта на право пользования землей, государственный акт на право пользование землей отсутствует, следовательно садоводы не должны были занимать земельный участок. Материалы инвентаризации не утверждались, нет утвержденных границ садового товарищества, ситуационного плана. Членская книжка с множеством исправлений и список членов товарищества. Нет протокола общего собрания о распределении земельного участка.

    Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5 апелляционную жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

    Представитель Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО6 с доводами апелляционной жалобы согласилась.

    Истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО12 с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменений.

    Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением мэра Октябрьского городского совета народных депутатов Республики Башкортостан от дата №... «Об отводе 21 га земель совхоза «Нарыш-Тау» под коллективное садоводство» утвержден акт выбора и обследования земельного участка от дата, изъят из землепользования совхоза «Нарыш-Тау» и отведен Октябрьскому управлению технологического транспорта, Нефтедобывающему управлению «Туймазанефть» и работникам бюджетных организаций земельный участок общей площадью 21 га, в том числе 3 га пашни и 18 га нарушенных земель согласно приложению №...; утверждены списки работников ОУТТ (приложение №...), списки НГДУ «Туймазанефть» (приложение №...) и списки работников бюджетных организаций (приложение №...). В п. 4 распоряжения предусмотрено занятие земель после получения государственного акта на право пользования землей.

Из ответа архива администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата исх. №...-т/юр в документах архивного фонда №... «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству адрес» за 1991-1993 годы государственный акт на право пользования землей, указанный в распоряжении мэра Октябрьского городского совета народных депутатов Республики Башкортостан от дата №... «Об отводе 21 га земель совхоза «Нарыш-Тау» под коллективное садоводство» не обнаружен.

Согласно приложению №... земельные участки отведены для коллективного садоводства в границах совхоза «Нарыш-Тау»: Октябрьскому управлению технологического транспорта 7,8 га, Нефтедобывающему управлению «Туймазанефть» 8,09 га, работникам бюджетных организаций и коллективам граждан 5,11 га.

Согласно приложению №... к вышеуказанному распоряжению мэра от дата ФИО1 включена в перечень работников Октябрьского управления технологического транспорта под №....

Решением от дата общего собрания садоводов коллективного сада на землях совхоза «Нарыш-Тау» адрес НГДУ «Туймазанефть», ОУТТ «Башнефть» (протокол №...) коллективный сад на землях совхоза «Нарыш-Тау» адрес наименовать «Южный-2», выбрать председателем ФИО7, казначеем ФИО8, утвержден устав СТ «Южный-2», смета доходов и расходов на 1994 г.

В отношении СТ «Южный-2» внесена запись в ЕГРЮЛ дата №... за ОРГН №..., СТ «Южный-2» поставлен на учет в налогом органе дата, присвоен ИНН №....

Согласно сведениям Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в письме от дата исх. № М04ТО-05-56-исх/1399 садовый участок №... не приватизировался, межевое дело не формировалось, инвентаризация сада не проводилась, земельный участок поставлен на учет по схеме, утвержденной приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №М04То-05-56-П-40793 от дата

По представленному Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан плана коллективного сада «Южный-2» - земельный участок №... находится в границах СТ «Южный-2».

Согласно членской книжки ФИО1, она принят в члены СТ «Южный-2» дата, в указании ее фамилии, имени и отчестве и в номере земельного участка имеются исправления. Также из указанной членской книжки следует, что уплата членских взносов производится истцом с 1994 г.

Согласно списку членов садоводов СТ «Южный-2» в графе 85 о члене садовода, которому предоставлен участок №... внесены исправления: зачеркнута ФИО1, указан Дмитрий.

Допрошенные в суде свидетели ФИО8, ФИО9, пояснили, что первоначально №... был предоставлен ФИО1, впоследствии переоформлен на ее сына ФИО9, и через некоторое время вновь переоформлен на ФИО1

дата ФИО1 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с непредставлением протокола/выписки из протокола общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации; наличием исправлений в членской книжке, расположением земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории согласно электронной карте города: санитарно-защитная зона от объектов добычи нефти.

В отзыве на исковое заявление отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа адрес указано, что земельный участок с кадастровым номером №..., находятся в границах СНТ «Южный» в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа адрес, утвержденными решением Совета городского округа адрес от дата №... расположена в территориальной зоне «СХ» (сельскохозяйственная) подзоне «Сх-2» (размещение садоводческих, огороднических некоммерческих объединений).

Описание местоположения данного участка соответствует местоположению земельного участка, что подтверждается межевым планом.

    Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, руководствуясь статьями 1, 6, 11.2, 11.3, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом СТ «Южный-2», с 1996 г. пользуется земельным участком №... с кадастровым номером №..., образованным из земельного участка, предоставленного указанному садоводческому товариществу до дня вступления в силу настоящего ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», земельный участок не ограничен в обороте, отсутствуют доказательства нахождения спорного земельного участка в охранной зоне объектов добычи нефти.

    Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно пунктам 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до дата члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из представленных материалов дела установлено, что испрашиваемым участком с 1996 г. пользуется истец, является членом СТ «Южный-2»; спорный земельный участок расположен в границах СТ «Южный-2»; земельный участок, из которого образован земельный участок истца был предоставлен СТ «Южный-2», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доводы жалобы о том, что в распоряжении Октябрьского городского Совета народных депутатов от дата не указано под какой именно коллективный сад отводится земельный участок, в связи чем нельзя утверждать что данный участок отводился именно под коллективный сад «Южный-2», опровергаются проколом №... от дата, где коллективный сад на земельном участке, выделенный распоряжением мэра Октябрьского городского совета народных депутатов Республики Башкортостан от дата №..., общим собранием садоводов коллективного сада на землях совхоза «Нарыш-Тау» адрес НГДУ «Туймазанефть» ОУТТ «Башнефть», принято решение данный коллективный сад именовать «Южный-2».

Судом первой инстанции обосновано сделан вывод о членстве истца ФИО1 в СТ «Южный-2» на основании членской книжки, списков членов садоводов СТ «Южный-2», показаний свидетелей, которые также согласуются с вышеприведенными доказательствами, квитанциями к приходному кассовому ордеру об оплате членских взносов, ведомостями на прием членских взносов от садоводов за 1994 года, журналом СТ «Южный-2» 1996 «Отчеты, банки, кассы».

Данный вывод апеллянтом не опровергнут.

Принятие решения о приеме в члены СТ «Южный-2» не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку Федеральным законом от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вопросы об исключении граждан из числа членов товарищества и о выделении (распределении) земельных участков членам садовых объединений относятся к компетенции общего собрания.

Доводы жалобы о том, что государственный акт на право пользование землей истцу не выдавался, судебной коллегией отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является обязательным условием приватизации земельным участком.

При этом подателем жалобы в суд не представлены доказательства, отвечающие требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающие исследованные и оцененные судом доказательства по делу.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим решения районного суда у судебной коллегии не имеется.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – без удовлетворения.

      Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий	ФИО13
Судьи	М.З. Галлямов
О.В Сыртланова

Мотивированное апелляционное определение составлено дата