Решение по делу № 33а-13131/2017 от 24.10.2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Князева О.Г.

Дело № 33-13131

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Степанова П.В., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 29 ноября 2017 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Мальцева О.А. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 августа 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении административных исковых требований Мальцева Олега Андреевича ГУ МВД России по Пермскому краю о признании действий по замене водительского удостоверения незаконными, - отказать.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мальцев О.А. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконными действий по замене водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что 14.04.2007 ГИБДД УВД по Красновишерскому району Пермского края Мальцеву О.А. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», сроком действия 10 лет, то есть до 14.04.2017. После истечения срока действия водительского удостоверения истец обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о замене. Письмом 28.04.2017 № 20/1-3520 врио начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в замене водительского удостоверения отказано на основании п.п. «в» п. 23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортным средством и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.10.2014 № 1097. Данный отказ мотивирован тем, что истец, согласно базе данных ГИБДД «ФИС ГИБДД-М», ранее был лишен права управления транспортным средством с 02.10.2010 по 02.04.2011, при этом водительское удостоверение не было сдано. С решением административного органа истец не согласен, на основании ч.1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В виду того, что исполнение постановление о лишение права возложено на ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, а он совершил административное правонарушение 22.07.2010 и 11.02.2011, то соответственно, на настоящее время истекли сроки давности его исполнения и, как следствие этого, отказ в замене водительского удостоверения является незаконным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мальцев О.А. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, указывает, что вопрос о начале и окончании срока лишения специального права следует решать исходя из положений закона, действующего на момент возникновения спорных отношений с учетом конкретных обстоятельств дела. Из материалов дела усматривается, что при замене водительское удостоверение Мальцева О.А. было повторно изъято органа ми ГИБДД, тем самым, указанные в законе сроки истекли, и, следовательно, постановление о лишении его специального права уже исполнено.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что Мальцев О.А. имеет водительское удостоверение, выданное ГИБДД МВД по Красновишерскому району от 14.04.2007.

Согласно сведениям базы данных ГИБДД «ФИС ГИБДД-М» Мальцев О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в период с 02.11.2010 по 02.04.2011, с 11.02.2011 по 11.08.2011.

Мальцев О.А. обратился с заявлением от 20.04.2017 о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия.

Письмом врио начальника МРЭО ГИБДД ГУ от 28.04.2017 в выдаче водительского удостоверения отказано на основании п. "в" ст. 23 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами).

Признавая отказ административного ответчика в выдаче водительского удостоверения соответствующим требованиям закона, суд исходил из того, что Мальцев О.А. лишен права управления транспортными средствами сроком на период с 02.11.2010 по 02.04.2011 и с 11.02.2011 по 11.08.2011 в связи с привлечением к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Водительское удостоверение в установленном законом порядке Мальцевым О.А. не сдано, с заявлением об его утрате в компетентные органы Мальцев О.А. также не обращался.

Судебная коллегия признает указанный вывод суда первой инстанции обоснованным и соответствующим установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы относительно неправильного применения норм материального права являются несостоятельными.

В соответствии с п.п. «в» п. 23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами является основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность в установленные сроки сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД или уведомить их об утрате такого документа, возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Течение срока лишения административного истца права управления транспортным средством, прерванное по истечении трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, возобновится со дня сдачи Мальцевым О.А. прежнего водительского удостоверения либо подачи заявления об его утрате.

Материалами дела установлено, что сведения, подтверждающие сдачу Мальцевым О.А. водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание, в виде лишения права управления транспортными средствами, либо получение данным органом заявления Мальцевым О.А. об утрате специального права, отсутствуют.

В связи с этим, квалификация судом статуса Мальцева О.А. в качестве лица лишенного права управления транспортными средствами, и, как следствие, законности действий административного ответчика, выразившиеся в отказе в выдаче водительского удостоверения, является обоснованной.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, иные доводы апелляционной жалобы правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мальцева О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: