Решение по делу № 33-5331/2022 от 07.04.2022

УИД 52RS0021-01-2022-000018-56дело №2-69/2022судья Бакланова В.Е.                    дело № 33-5331/2022

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                                               12 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сулевой Ю.А.,

с участием прокурора Кокуриной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области

на решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 22 февраля 2022 года

по гражданскому делу по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п.Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

заслушав доклад судьи Елагиной А.А.,

УСТАНОВИЛА:

прокуратура Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации р.п.Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области об обязании: привести в соответствие с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 участок дороги, проходящий вдоль территории детского учреждения: МБОУ «Большемурашкинская средняя школа», расположенный по адресу: Нижегородская область, р.п. Большое Мурашкино, ул. Школьная, д. 20; установить искусственные неровности за 10 - 15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода; привести в соответствие с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 участок дороги, проходящий вдоль территории детского учреждения: МБОУ «Большемурашкинская средняя школа», расположенного по адресу: Нижегородская область, р.п. Большое Мурашкино, ул. Школьная, д. 20; установить светофор Т.7 любых вариантов конструкции для обозначения нерегулируемого перекрестка и пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения; привести в соответствие с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 участок дороги, проходящий вдоль территории детского учреждения: МБОУ «Большемурашкинская средняя школа», расположенного по адресу: Нижегородская область, р.п. Большое Мурашкино, ул. Школьная, д. 20; установить ограничивающие пешеходные ограждения: перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах на протяжении не менее 50 м в каждую сторону; в соответствии со ст.ст. 206, 207 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий ответчику в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения Большемурашкинского районного суда.

Решением Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 22 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация просит изменить решение суда и установить более длительный срок для его исполнения, поскольку в настоящее время у администрации нет финансирования для выполнения возложенных обязанностей.

Кокурина Р.В. - прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции с жалобой не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным.

Другие участники процесса в заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, судом установлено, что в результате проведённой прокуратурой проверки установлено нарушение требований действующего законодательства в сфере организации безопасности дорожного движения, а именно вблизи детского учреждения – МБОУ «Большемурашкинская средняя школа», расположенного по адресу: Нижегородская область, р.п. Большое Мурашкино, ул. Школьная, д. 20, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 при наличии наземного нерегулируемого пешеходного перехода, не устроены искусственные неровности за 10 - 15 м до наземного нерегулируемого пешеходного перехода у детского учреждения; в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 не установлен светофор Т.7 любых вариантов конструкции для обозначения нерегулируемого перекрестка и пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящем вдоль территории детского учреждения; в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 при наличии нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги (улицы), проходящем вдоль детского учреждения, не установлены ограничивающие пешеходные ограждения: перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах на протяжении не менее 50 м в каждую сторону.

Указанные нарушения подтверждаются актом выявленных недостатков, составленных при проведении проверки госинспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Княгининский» (л.д.9).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в администрацию р.п.Б.Мурашкино внесено представление об устранении нарушений законодательства от 23.07.2021 [номер] (л.д.10-15).

В ходе рассмотрения указанного представления администрацией р.п. Б. Мурашкино факты нарушений признаны в полном объеме, вместе с тем фактическое устранение нарушений в настоящее время не возможно в связи с отсутствием денежных средств в дорожном фонде муниципального образования (л.д.16).

По состоянию на 20.01.2022 указанные нарушения не устранены (л.д. 17).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года [номер]-ст), «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 [номер]-ст), оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришёл к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на ответчика, как на орган, полномочный решать вопросы по организации безопасности дорожного движения, обязанность совершить действия в соответствие с требованиями действующего законодательства

Возлагая на администрацию такую обязанность, суд первой инстанции определил срок исполнения решения суда – в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Ответчиком не представлены доказательства невозможности исполнения решения в установленный судом срок либо неразумности срока для исполнения судебного акта.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц и связано с безопасностью дорожного движения, судом выполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, ответчик в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Большемурашкинского районного суда Нижегородской области от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.05.2022.