Решение по делу № 2-430/2023 от 17.05.2023

Дело №2-430/2023

УИД: 52RS0053-01-2023-000321-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                                                           г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Е. Н. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Некрасов Е.Н. обратился в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру. В обоснование своих исковых требований истец указывает следующее.

Истцу принадлежит квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 36,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе производства ремонта истец пристроил к квартире помещение площадью 29,8 кв.м.

Пристрой выполнен на земельном участке со стороны квартиры истца, находящееся в общей долевой собственности истца и собственников квартиры №: Басмановой А.А. (доля в праве ?), Раджабовым Д.К. (доля в праве ?).

В результате реконструкции квартиры, ее фактическая общая площадь составила 66,8 кв.м. Истец в органы местного самоуправления, для приведения документов на квартиру в соответствие с ее фактической площадью, не обращалась. В настоящее время реконструкция квартиры уже произведена, в связи с чем из администрации Уренского муниципального округа поступил отказ в выдаче разрешения на строительство, поскольку разрешение выдается в случае запланированной реконструкции.

Истец просит суд:

- сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 102,8 кв.м.

- сохранить жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 66,8 кв.м.

- признать право собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,8 кв.м., расположенную на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за Некрасовым Е.Н.

Истец, представитель ответчика, третьи лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно п.п.1 ст.288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Согласно ст.16 ЖК РФ имеются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных материалов следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1050+/-23кв.м., имеет разрешенное использование: под двухквартирный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ квартира расположенная по адресу <адрес>, имеет кадастровый №, расположена в помещении имеющем кадастровый №. Общая площадь квартиры составляет 36,5 кв.м., имеет назначение «Жилое».

Согласно кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 36.5 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану вышеуказанной квартиры, выполненной кадастровым инженером Горшковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 66,8 кв.м.

В дело предоставлено письменное согласие третьих лиц: Басмановой А.А., Раджабова Д.К., как собственников помещения в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения с присоединением к нему части общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, которое оформлено в форме протокола общего собрания собственников.

Из письма администрации Уренского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заключения специалиста ИП Неверович М.С. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция объекта, расположенного по адресу: <адрес> в основном соответствует обязательным для исполнения требованиям строительных норм и правил. Данный объект может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания людей. Состояние объекта в основном соответствует требованиям ст.7 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части обязательных требованиям механической безопасности строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части.

Реконструкция объекта капитального строительства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Уренскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведенная реконструкция квартиры № по адресу: <адрес>, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалисты отдела капитального строительства Управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области провели визуальный осмотр объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. В результате данного осмотра установлено, что квартира соответствует градостроительным нормам и правилам.

Представленные письменные материалы дела относительно реконструируемого жилого помещения суд принимает за основу, поскольку иных доказательств, опровергающих указанные в них выводы, сторонами не представлено.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, произведенная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, учитывая, что какого-либо спора между собственниками жилых помещений многоквартирного дома не имеется, собственниками помещений в многоквартирном доме реконструкция многоквартирного дома и квартиры № согласована, суд не находит оснований для отказа истцу в иске.

При этом суд принимает во внимание позицию собственников смежной квартиры по адресу: <адрес>, - Басмановой А.А. и Раджабова Д.К., которые с исковыми требованиями Некрасова Е.Н. согласны.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Некрасова Е.Н. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Некрасова Е. Н. к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 102,8 кв.м.

Сохранить жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с общей площадью 66,8 кв.м.

Признать право собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,8 кв.м., расположенную на 1 этаже одноэтажного многоквартирного дома за Некрасовым Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №.

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Уренский районный суд Нижегородской области заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.

Судья                                                                                  А.А. Кукушкин