Решение по делу № 33а-9289/2022 от 16.05.2022

Судья: Ленивко Е.А. Дело № 33а-9289/2022

УИД 61RS0020-01-2021-005105-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Яковлевой Э.Р., Богатых О.П.,

при секретаре Симонян А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 12 по Ростовской области к Соловьеву Александру Владиславовичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Соловьева А.В. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18 января 2022 года,

Заслушав доклад судьи Яковлева Э.Р., судебная коллегия

установила:

МИФНС России № 12 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к
Соловьеву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям Адвокатской палаты Ростовской области, Соловьев А.В. является адвокатом, а следовательно, плательщиком страховых вносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

Поскольку Соловьев А.В. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год, у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426 руб.

Недоимка по страховым взносам Соловьевым А.В. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ему начислены пени: в сумме 174,68 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; в сумме 45,36 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование, о чем в его адрес направлено требование № 4861 по состоянию на 8 февраля 2021 года.

В указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пени уплачены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

19 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Новошахтинского судебного Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-1281/2021 о взыскании с Соловьева А.В. недоимки по страховым взносам и пене.

Определением мирового судьи от 3 августа 2021 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от Соловьева А.В. относительно его исполнения.

Поскольку страховые взносы и пени в бюджет не поступили, инспекция обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила взыскать с Соловьева А.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., пени в размере 174,68 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 руб., пени в размере 45,36 руб.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18 января 2022 года административный иск МИФНС России № 12 по Ростовской области удовлетворен в полном объеме.

Также судом с Соловьева А.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 432, 82 руб.

В апелляционной жалобе Соловьев А.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

Заявитель указывает, что является адвокатом из числа военных пенсионеров, в связи с чем, ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28 января 2020 года № 5-П, полагает, что не может быть включен в состав плательщиков страховых взносов в Федеральные фонды обязательного пенсионного и медицинского страхования.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и усматривается из материалов настоящего дела, Соловьев А.В. с 15 октября 2014 года состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в качестве адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность по месту жительства.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он признается плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Поскольку Соловьев А.В. не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов за 2020 год, у него образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 448 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме
8 426 руб.

Недоимка по страховым взносам Соловьевым А.В. в установленный законом срок не была уплачена, в связи с чем налоговым органом ему начислены пени: в сумме 174,68 руб. за неуплату взносов на пенсионное страхование; в сумме 45,36 руб. за неуплату взносов на медицинское страхование, о чем в его адрес направлено требование № 4861 по состоянию на 8 февраля 2021 года со сроком уплаты до 5 апреля 2021 года.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, а также пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

19 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Новошахтинского судебного Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-1281/2021 о взыскании с Соловьева А.В. недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи от 3 августа 2021 года указанный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от Соловьева А.В. относительно его исполнения.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции указал на наличие оснований для взыскания с Соловьева А.В. задолженности по страховым взносам за 2020 год на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности. Сроки обращения за взысканием недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке налоговым органом соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы Соловьева А.В. об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов, со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Данным постановлением положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, части 4 статьи 7 Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1), частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, часть 4 статьи 7 Закона N 4468-1, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ признаны не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеуказанном постановлении, были определены особенности уплаты страховых взносов адвокатами, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 данного Закона.

Изменения, внесенные в указанный Закон, подлежат применению с 10 января 2021 года, при этом на предыдущие периоды действие данного Закона не распространено.

Поскольку в данном случае недоимка по страховым взносам образовалась за период 2020 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм процессуального права не установлено, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева А.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.М. Москаленко

Судьи: Э.Р. Яковлева

О.П. Богатых

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 июня 2022 года.