Решение от 25.07.2023 по делу № 2-778/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-778/2023

УИД № 17RS0002-01-2023-000175-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года                                                   город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Сарыглар (Апыш) Айдаане Артуровне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Сарыглар (до вступления в брак 10 декабря 2021 года Апыш) А.А., в котором просит взыскать с последней в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 243 974 рубля 36 копеек. Кроме того, просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 639 рублей 74 капкейки.

В обоснование заявленных требований указано, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва, Апыш А.А. и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России был заключен договор от 29 июля 2019 года о целевом обучении по образовательной программе - ординатуры. Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования «Психиатрия-наркология» по очной форме обучения в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными в разделе II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Апыш А.А. зачислена в ординатуру с 01 сентября 2019 года. На основании приказа от 25 октября 2021 года отчислена из ординатуры с 19 мая 2021 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (пропусков более семидесяти процентов занятий без уважительных причин до проведения результатов промежуточной аттестации). Срок обучения ответчика составил с период 01 сентября 2019 года по 19 мая 2021 года, соответственно затраты на ее обучение – 243 974 рубля 36 копеек. Апыш А.А. направлено требование об оплате штрафа, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Истец ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, третье лицо Министерство здравоохранения Республики Тыва, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении не просили.

24 июля 2023 года в суд поступило ходатайство от представителя истца, датированное 21 июля 2023 года, об участии в судебном заседании 25 июля 2023 года в 14 часов 30 минут посредством ВКС через Кировский районный суд города Томска. Ходатайство представителя истца отклоняется как поданное несвоевременно (за 1 день до рассмотрения дела (согласно штемпелю входящей корреспонденции суда и за 2 дня дор рассмотрения дела (согласно дате, указанной в ходатайстве), так как организационная возможность проведения ВКС менее чем за три рабочих дня у суда отсутствует.

Ответчик Сарыглар (Апыш) А.А., в суд не явилась, о дате, времени и месте уведомлена надлежаще, представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом за пределы города Оха до сентября 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановление осуществляется в разумные сроки.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года №2237-О).

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика Сарыглар (Апыш) А.А. об отложении судебного заседания, поскольку выезд за пределы города Оха не является уважительной причиной неявки в судебное заседание, уважительных причин для отложения ответчиком суду не представлено, в связи с этим дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в РФ») право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 29 июля 2019 года между Министерством здравоохранения Республики Тыва, Апыш А.А. и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор целевого обучения по образовательной программе на базе высшего образования.

По условиям заключенного договора Апыш А.А. обязалась освоить образовательную программу на базе высшего образования 31.08.21 «психиатрия-наркология» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 21 августа 2019 года № 1961-С Апыш А.А. зачислена в ординатуру по специальности 31.08.21 «психиатрия-наркология», очная форма обучения на места в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение) с 01 сентября 2021 года.

За невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (пропусков более семидесяти процентов занятий без уважительных причин до проведения результатов промежуточной аттестации) Апыш А.А. отчислена, что подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 21 мая 2021 года № 879-С.

Пунктом 30 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (действовавшем в период заключении договора о целевом обучении по образовательной программе - ординатуры от 29 июля 2019 года) предусмотрено, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода) договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 1 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 29 июля 2019 года за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как следует из соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2019-086 от 15 января 2019 года, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2020-072 от 17 января 2020 года, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2021-048 от 14 января 2021 года ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2019-2020, 2020-2022, 2021-2023 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, предусматривающих затраты, в том числе на реализацию образовательных программ высшего образования - программ ординатуры, определенной итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2019 год и на плановый период 2020, 2021 и 2022 годов.

Поскольку Апыш А.А. была зачислена в ординатуру, обучалась ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01 сентября 2019 года по 19 мая 2021 года, истцом были понесены расходы по реализации образовательной программы «психиатрия-наркология» в отношении ответчика, из субсидии представленной из федерального бюджета.

В материалы дела письменных заявлений на отчисление из числа студентов лечебного факультета от Апыш А.А. не представлено.

В соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяет его получатель, в соответствии с пунктом 58 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» в следующем порядке, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

06 декабря 2021 года Апыш А.А. направлено требование о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Проверяя представленный истцом расчет суммы штрафа, произведенного с учетом учебного плана по специальности, нормами затрат на реализацию образовательной программы специалитета в очной форме, суд признает его арифметически верным и считает возможным согласиться с ним.

Стороной ответчика указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями договора от 29 июля 2019 года, ФЗ «Об образовании в РФ», а также доказательств его оплаты, стороной ответчика суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и взыскать с Сарыглар (Апыш) А.А. штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 243 974 рубля 36 копеек.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поручением о перечислении на счет от 17 февраля 2023 года подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины в размере 5 639 рублей 74 копейки.

Исходя из существа спора, результата его разрешения, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 5 639 рублей 74 копейки.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7018013613) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 243 974 ░░░░░ 36 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7018013613) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 639 ░░░░░░ 74 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>