Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2017 ~ М-346/2017 от 19.05.2017

Дело №2-390/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово РБ        12 июля 2017 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре      ФИО4

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ о признании частично незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о признании частично незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодилые установки, мотивируя свое обращение тем, что после достижения <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за работу в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Для назначения пенсии по списку №2 требуется достижение возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев спецстажа и иметь страховой (общий трудовой) стаж соответственно не менее 25 лет. Его спецстаж, общий стаж и возраст соответствовали, что позволяло ответчику назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. со снижением пенсионного возраста за каждые 2 года 6 месяцев на 01 год. Для выхода на досрочную пенсию с возраста <данные изъяты> лет требуется спецстаж 10 лет. У него спецстаж составляет <данные изъяты>. Однако пенсия назначена не была. Всего не засчитано <данные изъяты>, в связи с тем, что работодатель в лице Аскаровского молочного завода, ООО «Абзелилмолоко» не подтверждает занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течении полного рабочего времени. Полная занятость подтверждается трудовой книжкой, вины работника за представление индивидуальных сведений на работника без кода особых условий нет.

Просит согласно уточненных исковых требований признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии за работу в качестве в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки; включить в стаж следующие периоды работы в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в Аскаровском молочном заводе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.; в ООО «Абзелилмолоко» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>; в ООО «Аскаровском молочном заводе» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>. 00 д.: назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ со снижением пенсионного возраста.

В судебном заседании истец, его представитель иск поддержали, пояснили, что все периоды истец работал в указанной должности полный рабочий день, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подготовке указывала, что отсутствуют документы, подтверждающие факт работы полный рабочий день, при предоставлении данных документов, пенсия могла быть назначена с учетом понижения пенсионного возраста.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что пенсионным органом по причине того, что работодатель в лице Аскаровского молочного завода, ООО «Абзелилмолоко» не подтверждает занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течении полного рабочего времени, не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

Всего <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки истца, истец поступил на работу в Аскаровский молочный завод ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ был направлен от Аскаровского молочного завода на 5-ти месячные курсы машиниста аммиачно-холодильных установок, а с ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе машиниста аммиачно-холодильных установок.

Согласно записям в трудовой книжке истца он в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок проработал:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на ООО «Аскаровский молочный завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Абзелилмолоко»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Аскаровский молочный завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Абзелилмолоко».

Архивный отдел Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ справкой от 22.03.2017г. № подтвердил, что истец с 01.05.1996г. допущен к самостоятельной работе на ООО «Аскаровский молочный завод» машинистом аммиачно-холодильных установок, также сообщил, что за 2001г. данные о его увольнении не обнаружены, в расчетно-платежных ведомостях значится по февраль 2001г. Документы по личному составу данного предприятия за 2002-2003 года на хранение в архивный отдел не поступали (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Архивным отделом Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ООО «Абзелилмолоко», также указано, что данное предприятие в расчетно-платежных ведомостях за 2001-2002 года должность работников не указывало, документы по личному составу ООО «Аскаровский молочный завод» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года на хранение не поступали (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принят в ООО «Абзелилмолоко» машинистом холодильно-аммиачных установок, уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ., одновременно указано, что в расчетно-платежных ведомостях за <данные изъяты>-<данные изъяты> года ФИО3 значится в компрессорном цехе, должность не указана.

Факт работы истца в ООО «Абзелилмолоко» также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ему начислялась заработная плата за <данные изъяты>, <данные изъяты> (по июль), <данные изъяты> (с октября), <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> года.

Согласно справке Архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № штатные расписания по ООО «Абзелилмолоко», ООО «Аскаровский молочный завод» за весь период деятельности на хранение не поступали.

ООО «Абзелилмолоко» согласно сведениям из ЕГРЮЛ ликвидировано 09.06.2009г., ООО «Аскаровский молочный завод» - 22.12.2006г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 данного закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений подп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которыми установлено, что досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" под позицией 23200000-14341 предусмотрена должность "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-14341 Списка N 2 пользуются "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 и Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, а после регистрации - сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5, зарегистрированного Минюстом России 24.10.1996 года N 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Представленные выписки по лицевому счету не содержат кода особых условий работы истца, также из них следует, что истец поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Архивными справками, имеющимися в материалах дела, подтверждено, что работодатели истца ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по заполнению первичных учетных документов (не указывали должности, периоды работы), их сдаче в архив.

Допрошенные свидетели ФИО6, ФИО7, подтвердили факт работы истца в спорные периоды в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в течении полного рабочего дня.

Материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки, на другую должность не переводился, в ДД.ММ.ГГГГ году был уволен с нее, проходил инструктажи по технике безопасности в качестве машиниста (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Оценив сведения, указанные в данных архивных справках, содержащиеся в трудовой книжке истца записи, ликвидацию предприятий, исключающих возможность получения от них дополнительных сведений, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>., всего <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Отсутствие кода льготной работы истца в лицевых счетах застрахованного лица (истца) в указанные периоды не является виной работника и не может выступать безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в специальный стаж.

Доказательств того, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день, по совместительству, стороной ответчика не представлено, судом не добыто.

С учетом изложенного, и стажа, включенного пенсионным органом в специальный стаж (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность специального трудового стажа истца составит <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" если застрахованные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, включенные судом периоды, то истцом выработан необходимый специальный стаж, что является основанием для назначения пенсии с уменьшением предусмотренного 60-летнего возраста с момента обращения за указанной пенсией.

Днем обращения, согласно пункту 2 статьи 22 вышеприведенного закона, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом требований закона.

Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., согласно копии паспорта истца дата его рождения - ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО3 может быть назначена с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ возложить обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в ООО «Аскаровский молочный завод» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.; в ООО «Абзелилмолоко» с ДД.ММ.ГГГГ. по 3 ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты>; в ООО «Аскаровском молочном заводе» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

Назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. - даты обращения в УПФ Абзелиловского района Республики Башкортостан для назначения трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий      Д.К. Янузакова