Решение от 28.03.2023 по делу № 2-2509/2023 от 29.12.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                     г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Губайдуллиной Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Пономаревой Л.Н., представителя истца Шишменцева В.В., представителя ответчика Темирбаевой А.М., гражданское дело по иску Пономаревой Л.Н. к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Челябинской области в котором просила признать незаконным бездействия, выраженное в отказе рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении пенсии по старости возложении обязанности рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом периодов трудовой деятельности с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГг., с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, указав в обосновании заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, Решением УПФ РФ в <адрес> № в назначении пенсии отказано, при этом из лечебной деятельности истца ответчиком необоснованно исключены периоды с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; со 02 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с указанным решением истец обратилась в Центральный районный суд г. Челябинска с требованиями включить спорные периоды в специальный стаж. ОПФР РФ в Челябинской области спорные периоды включены в специальный стаж истца добровольно, исковое заявление Пономаревой Л.Н. оставлено без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о повторном рассмотрении её заявления от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении ей страховой пенсии, на которое ответ не получен.

В судебное заседание истец Пономарева Л.Н., её представитель адвокат Шишменцев В.В. на исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Темирбаева А.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что Решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № Пономаревой Л.Н. на основании п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в установлении страховой пенсии по стрости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.. При этом в решении указано, что в специальный стаж истца не подлежат включению в том числе периоды с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; со 02 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Пономарева Л.Н. обратилась с исковыми требованиями к ответчику об отмене вышеуказанного решения незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж истца спорных периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ Решением ОПФР о Челябинской области № периоды с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; со 02 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж (один года за один год и 6 месяцев). С учетом включенных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 10 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре её заявления от 19 февраля о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ ОПФР по Челябинской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщает Пономоревой Л.Н. о том, что решение № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии проверено и установлено, что с учетом спорных периодов, отраженных в обращении, продолжительность стажа на соответствующих видах работ также недостаточно для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из материалов дела, Решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением ОПФР о <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов с 29 сентября по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; со 02 по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, с 20 по ДД.ММ.ГГГГ (29 лет 10 месяцев 25 дней).

Стаж медицинской деятельности (30 лет) выработаны Пономаревой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ ( при отсутствии отвлечений).

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно (до достижения общего пенсионного возраста), однако не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2021 году составил 36 месяцев, в 2022 г. - 48 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Таким образом, право на пенсию возникает у истца через 48 месяцев после выработки стажа, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. Ж п.18 Правил №н обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда Пенсионный орган принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

Согласно части 9 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Решение УПФР в <адрес> №, принятое по результатам рассмотрения заявления Пономаревой Л.Н. в вышестоящий орган не обжаловался, судом незаконным не признано.

Иные основания для пересмотра решения законом не предусмотрены.

Доводы стороны истца о том, что ответчиком не соблюден срок рассмотрения заявления истца, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан российской Федерации» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так заявление о повтором рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении пенсии направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Челябинской области направило в адрес истца ответ на обращение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 222 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░., ░ 15 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ 02 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░/░        ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░