Решение по делу № 2-64/2019 от 29.01.2019

Дело № 2-64/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Советский Республики Марий Эл 28 февраля 2019 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное), о возложении обязанности включения периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 07 октября 2018 года.

В судебном заседании истец Виноградов <данные изъяты> и его представитель адвокат Дмитриев <данные изъяты>. иск поддержали по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) Лазарева <данные изъяты>. в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, не оспаривая того, что истец работал в должностях, предусмотренных «списком», дающих право на досрочное назначение пенсии и того, что истец фактически выполнял функции врачебной деятельности на полную ставку – 0,5 ставки врача приемного отделения и 0,5 ставки дерматовенеролога, указала, что данные работы истцом выполнялись по совмещению, то есть вне основного рабочего времени, поэтому они включению в трудовой стаж не подлежат, относительно исковых требований о включении в трудовой стаж времени повышения квалификации показала, что данный период истец фактически не выполнял трудовых обязанностей, поэтому необходимо отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Пунктом 1 «н» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений, осуществлявших врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Вместе с тем, абз. 5 п. 6 вышеуказанных Правил определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, поликлиниках.

Согласно п. 1 Постановления Минтруда РФ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях.

Как видно из материалов дела, Виноградов <данные изъяты>. 07 октября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением от <данные изъяты> ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж включил в бесспорном порядке 19 лет 4 месяца 15 дней.

В специальный календарный стаж ответчиком не были включены периоды с <данные изъяты>, когда он работал в Советской ЦРБ в должности заместителя главного врача по медицинской части совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога и на 0,5 ставки врача приемного отделения, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты>, Виноградов А<данные изъяты> по настоящее время работает в МУЗ «Советская ЦРБ», 14 марта 2011 года был принят на должность врача дерматовенеролога, и с этого же периода принят по внутреннему совместительству на 0,5 ставки на должность врача-профпатолога; 07 февраля 2012 года переведен на должность заместителя главного врача по медицинской части, с этого же периода работал по совместительству на 0,5 ставки на должности врача-дерматовенеролога.

Согласно приказу <данные изъяты>, Виноградову <данные изъяты>. разрешено совместительство до 0,5 ставки должности врача приемного отделения по 13 разряду.

Согласно приказу <данные изъяты>, Виноградову <данные изъяты>. разрешено совместительство до 0,5 ставки должности врача дерматовенеролога с переходом на 6-тидневную рабочую неделю с 01 января 2013 года.

Согласно приказу № <данные изъяты>, Виноградову <данные изъяты>. разрешено совместительство до 0,5 ставки должности врача дерматовенеролога и совместительство до 0,5 ставки должности врача приемного отделения с 01 января 2014 года по настоящее время.

Согласно справки ГБУ Республики Марий Эл <данные изъяты> Виноградову <данные изъяты> с <данные изъяты> начислялась заработная плата.

Согласно карточкам - справкам формы <данные изъяты> и расчетным листам по заработной плате Виноградову <данные изъяты>. в спорный период производилась оплата труда, в том числе за совместительство по должностям врача приемного отделения и врача дерматовенеролога.

Согласно приказу <данные изъяты>, Виноградов <данные изъяты>. был направлен в командировку на повышение квалификации с <данные изъяты>.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует и не оспорено ответчиком, что Виноградов <данные изъяты> по настоящее время работает на должностях врача-дерматовенеролога и врача приемного отделения, а также заместителем главного врача по медицинской части.

Согласно справке, уточняющей период работы, занятость которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от <данные изъяты> Виноградов <данные изъяты>. работал в МУЗ «Советская ЦРБ» по совместительству на 0,5 ставки врача-профпатолога; с <данные изъяты> года по настоящее время - период работы по совместительству 0,5 ставки врача-дерматовенеролога; с <данные изъяты> года по настоящее время-совместительство 0,5 ставки врача приемного отделения.

С <данные изъяты> Виноградов <данные изъяты>. проходил усовершенствование квалификации с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Как следует из материалов дела Виноградов <данные изъяты> осуществлял врачебную деятельность, работая по совместительству в Советской ЦРБ в должности заместителя главного врача по медицинской части по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога и на 0,5 ставки врача приемного отделения, фактически осуществляя деятельность в одном учреждении. Им выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме 1 полной ставки. Поэтому период с <данные изъяты> подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик при выполнении трудовых обязанностей фактически совмещал должности, а не работал по совместительству суд находит несостоятельными, так как из исследованных материалов дела следует, что истец работал в должности заместителя главного врача, врача приемного отделения и врача дерматовенеролога по совместительству, доказательств иного суду не представлено, кроме того, согласно ч.1 ст. 282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не связывает наличие права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, с тем, на какой - основной или по совместительству работе выработан страховой стаж, обозначив понятие страхового стажа как суммарную продолжительность всех периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, Виноградов <данные изъяты> находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы, поэтому этот периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С учетом зачетов вышеуказанных периодов, специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью Виноградова <данные изъяты>. на момент обращения за назначением пенсии - 07 октября 2018 года составляет более 25 лет.

В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 07 октября 2018 года, поэтому трудовая пенсия истцу должна быть установлена с указанной даты.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований и на основании представленных доказательств.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Виноградова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включения периодов работы в общий трудовой стаж и назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Виноградову <данные изъяты> следующие периоды: периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с <данные изъяты>, а также период его нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Виноградову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 07 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 марта 2019 года.

Судья: И.Н. Шемуранов