Решение по делу № 2а-301/2021 от 04.02.2021

Дело № 2а-301/2021	17 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой А.С.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Поваровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Брюховецкого Г. А.,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к Брюховецкому Г.А. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что Брюховецкий Г.А. осужден приговором <суда> от 14.06.2011 по пп. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.02.2017 Брюховецкий Г.А. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания. Решением <суда> от 04.10.2017 в отношении Брюховецкого Г.А. установлен административный надзор на срок до 26.02.2024 включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 16.04.2020 Брюховецкий Г.А. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району. Находясь под административным надзором, Брюховецкий Г.А. в течение года совершил более двух административных правонарушений. Так, Брюховецкий Г.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 09.01.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 25.02.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; № от 14.05.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей; № от 15.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения против порядка управления, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении Брюховецкого Г.А. административного надзора добавить следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Огорелкова С.Г. на административном иске настаивала.

Административный ответчик Брюховецкий Г.А., надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела (л.д. 45 – отчет об смс-извещении, л.д. 41 - уведомление), в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 42).

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что 14.06.2011 Брюховецкий Г.А. осужден приговором <суда> по пп. «а, б»ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.02.2017 Брюховецкий Г.А. освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания.

Решением <суда> от 04.10.2017 (с учетом определения об устранении описки от 09.10.2017) в отношении Брюховецкого Г.А. установлен административный надзор на срок до 26.02.2024 включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

16.04.2020 Брюховецкий Г.А. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району.

Из характеристики <учреждение> на Брюховецкого Г.А. от 20.05.2017 следует, что он отбывал наказание с 21.08.2015, был трудоустроен. За весь период отбывания наказания неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имел неснятое и погашенное в установленном законом порядке взыскание. Четыре раза поощрялся администрацией учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. За весь период отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Брюховецкий Г.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 09.01.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 25.02.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; № от 14.05.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей; № от 15.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Учитывая установленный в отношении Брюховецкого Г.А. административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Брюховецкому Г.А. в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Брюховецкого Г. А. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, решением <суда> от 04.10.2017 (с учетом определения об устранении описки от 09.10.2017), поднадзорному Брюховецкому Г. А., <дата рождения>, <место рождения>, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева