Решение от 18.02.2021 по делу № 2-147/2021 от 15.01.2021

Мотивированное решение 76RS0011-01-2021-000057-47

вынесено 20.02.2021г. Дело № 2-147/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дувакиной Эльвиры Геннадьевны к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, ГКУ ЯО «Угличское лесничество» о возложении обязанности заключить договор,

у с т а н о в и л:

Дувакина Э.Г. обратилась в Угличский районный суд ЯО с исковым заявлением, в котором указывает, что является собственником 1/4 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2018 г. она обратилась в ГКУ ЯО «Угличское лесничество» с заявлением о разрешении заготовки древесины для целей строительства жилого дома. Приказом Департамента лесного хозяйства ЯО от 11.04.2018 г. № 328 «О заготовке древесины гражданам для собственных нужд» ей была разрешена заготовка древесины для строительства жилого дома в объеме 100 куб.м. Однако до настоящего времени договор купли-продажи лесных насаждений с ней не заключен. На неоднократные обращения с 2018 г. по 2020 г. по вопросу подбора лесных насаждений и заключении договора купли-продажи истцу сообщалось, что нет лимита. Поэтому Дувакина Э.Г. просит обязать ответчика ГКУ ЯО «Угличское лесничество» заключить договор купли-продажи лесных насаждений на основании Приказа Департамента лесного хозяйства ЯО № 328 от 11.04.2018 г. в объеме 100 куб. м. для строительства жилого дома.

В последующем истец исковые требования уточнила, требование о заключении договора купли-продажи лесных насаждений на основании приказа Департамента лесного хозяйства ЯО № 328 от 11.04.2018 г. в объеме 100 куб. м. для строительства жилого дома предъявила к ГКУ ЯО «Угличское лесничество» и Департаменту лесного хозяйства Ярославской области.

Истец Дувакина Э.Г. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что после того, как Департаментом лесного хозяйства ЯО был вынесен приказ о разрешении ей осуществить заготовку древесины, Угличским лесничеством никаких мер по подбору ей лесных насаждений, а также заключению с ней договора купли-продажи таких насаждений не предпринималось. Каждый раз при ее обращении в Угличское лесничество ей говорили о невозможности выделения леса, просили принести дополнительное решение органа местного самоуправления. Когда она обратилась в Администрацию УМР с таким вопросам, то там ей пояснили, что такое решение администрацией принимается только в отношении погорельцев, а она к ним не относится. До сегодняшнего дня каких-либо уведомлений о необходимости заключить договор кули-продажи от ответчиков она не получала.

Представитель ответчика Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал и указал, что на основании заявления Дувакиной Э.Г. от 22.12.2017г. Департаментом вынесен приказ № 328 от 11.04.2018г., согласно которому Дувакиной Э.Г. была разрешена заготовка древесины для собственных нужд в ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в объеме 100 куб.м. для строительства жилого дома. В соответствии с указанным приказом предполагалось предоставление истцу древесины из расчета лимитов отпуска древесины гражданам для собственных нужд, утвержденных на 2018г. После вынесения приказа Дувакина Э.Г. в Департамент не обращалась, что расценивается как отказ от заключения договора.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Угличское лесничество» Нечаева Л.С. в судебном заседании пояснила, что после вынесения приказа Департамента лесного хозяйства ЯО о разрешении гражданам заготовки древесины для собственных нужд, Угличское лесничество осуществляет подбор лесных насаждений, а затем заключает с гражданами договор купли-продажи лесных насаждений, в котором указывается конкретное местонахождение лесных насаждений, его объем и качественные характеристики. Договоры купли-продажи заключаются директором лесничества от лица Департамента на основании доверенности, выданной Департаментом лесного хозяйства ЯО. При этом Департамент может и самостоятельно заключать такие договоры купли-продажи. По указанной причине считает, что Департамент лесного хозяйства по ЯО является надлежащим ответчиком по делу. Подтвердила, что Дувакина Э.Г. после издания приказа Департаментом от 11.04.2018г. действительно неоднократно обращалась в Угличское лесничество с вопросом о заключении с ней договора купли-продажи лесных насаждений, как в 2018, так и в 2019 и 2020 годах. По какой причине бывшим директором Угличского лесничества такой договор с Дувакиной Э.Г. не был заключен она не знает, однако может предположить, что это произошло по причине отсутствия лимита отпуска древесины, т.к. в 2018г. заключалось большое количество договоров купли-продажи леса.

Выслушав истца Дувакину Э.Г., представителя ответчика ГКУ Угличское лесничество Нечаеву Л.С., оценив отзыв ответчика- Департамента лесного хозяйства Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Частью 4 статьи 77 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1. ст.9 Закона ЯО от 27.06.2007 N 55-з "О некоторых вопросах регулирования лесных отношений при заготовке гражданами древесины для собственных нужд» применяются следующие нормативы: для строительства жилых домов и хозяйственных построек - до 100 кубических метров один раз в 20 лет на семью или одиноко проживающего гражданина.

Установлено, что на основании заявления Дувакиной Э.Г. от 22.12.2017г. с просьбой о заключении с ней договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для строительства жилого дома в объеме 100 куб.м. 05.04.2018г. директором ГКУ ЯО «Угличское лесничество» ФИО4 было выдано предварительное решение о предоставлении ей лесных насаждений для строительства жилого дома в объеме 100 куб.м.

11.04.2018г. Департаментом лесного хозяйства Ярославской области издан приказ № 328 о разрешении заготовки древесины для собственных нужд в ГКУ ЯО «Угличское лесничество» Дувакиной Э.Г. для строительства жилого дома в объеме 100 куб.м. До настоящего времени с истцом договор купли-продажи лесных насаждений не заключен.

Заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Ярославской области регламентируется Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства ЯО от 08.04.2014 N 299-п.

Согласно п. 2 указанного Порядка подготовка и заключение договора осуществляются по решению департамента, оформляемому приказом, в отношении лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Лесничество в течение девяти рабочих дней со дня поступления заявления принимает предварительное решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лесных насаждений и направляет его в департамент с приложением всех необходимых материалов в соответствии с пунктом 3 Порядка. ( п.6 Порядка).

В соответствии с п.7 Порядка Департамент в течение девяти рабочих дней рассматривает заявление гражданина и предварительное решение лесничества о предоставлении (об отказе в предоставлении) лесных насаждений и в случае принятия положительного решения в срок, не превышающий двух рабочих дней, готовит проект приказа о предоставлении лесных насаждений.

В случае принятия решения о предоставлении лесных насаждений департамент в течение двух рабочих дней с момента принятия указанного решения направляет копию приказа о предоставлении лесных насаждений в лесничество.

Лесничество в течение двадцати рабочих дней осуществляет подбор лесных насаждений, готовит проект договора, направляет гражданину проект договора с указанием размера подлежащей внесению платы, размер которой определяется на основании ставок, установленных Правительством Ярославской области, и указанных в заявлении гражданина объема древесины и ее качественных показателей.

Согласно п.11Порядка договор составляется в двух экземплярах и подписывается директором департамента или уполномоченными должностными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о нарушении прав истца Дувакиной Э.Г. на заключение с ней договора купли-продажи лесных насаждений.

Как установлено судом, после издания Департаментом лесного хозяйства ЯО приказа от 11.04.2018г. о предоставлении Дувакиной Э.Г. лесных насаждений, подбор лесных насаждений Дувакиной Э.Г. осуществлен не был, а договор купли-продажи с ней не заключен.

При этом суд доводы представителя Департамента лесного хозяйства Ярославской области о том, что Дувакина Э.Г. отказалась от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, поскольку после издания приказа от 11.04.2018г. в Департамент для заключения договора не обращалась, считает необоснованными.

В соответствии с пунктом 12 Порядка неявка гражданина (или его представителя по доверенности) для подписания договора в течение 3 месяцев после получения уведомления о необходимости заключить договор расценивается как отказ от заключения договора.

Судом установлено, что какого-либо уведомления о необходимости заключения договора купли-продажи Дувакина Э.Г. ни от Департамента лесного хозяйства ЯО, ни от ГКУ ЯО «Угличское лесничество» не получала, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Более того, факт неоднократного обращения истца к директору Угличского лесничества в 2018,2019 и 2020 годах с вопросом о том, когда с ней будет заключен договор купли-продажи лесных насаждений, в судебном заседании подтвердил и представитель ГКУ ЯО «Угличское лесничество.

Доказательств невозможности заключения с истцом договора купли-продажи лесных насаждений в установленный законом срок ответчиками суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дувакиной Э.Г. суд полагает обоснованными и удовлетворяет их.

Согласно Положению о Департаменте лесного хозяйства Ярославской области, утвержденному постановлением Администрации Ярославской области № 9 от 18.01.2007г., полномочия по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений возложены на Департамент лесного хозяйства ЯО ( п.п.2.2. и 3.1.2.4. Положения).

Таким образом, обязанность по заключению с Дувакиной Э.Г. договора купли-продажи лесных насаждений суд возлагает на Департамент лесного хозяйства Ярославской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22.12.2017░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░