Решение по делу № 7п-143/2018 от 13.03.2018

7п-143

РЕШЕНИЕ

27 марта 2018 года                                                       город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» Гамиловской И.Н. на постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2018 года,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» (сокращенное наименование ООО «Уютный дом-1») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Защитник юридического лица Гамиловская И.Н. в жалобе и дополнениях к ней просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на недоказанность вины общества и обстоятельств совершения вмененного правонарушения, необъективное рассмотрение дела и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, или смягчить назначенное наказание, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 22 названного Федерального закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к отходам производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Уютный дом-1» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: пр. Дзержинского, д.5 в г. Архангельске, на основании договора от 27 августа 2014 года.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктами «г, д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006№ 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя:

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Постановлением Главного государственного санитарного врача СССР 05.08.1988 N 4690-88 утверждены Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.

В силу пунктов 1.2 и 3.2 данных санитарных правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых зданий). Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 утверждены санитарные правила СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", в соответствии с п. 3.11 которых санитарно-гигиенические мероприятия включают: содержание в чистоте контейнерных площадок для сбора мусора; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, должностным лицом отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа при проведении мониторинга территории округа установлено, что возле жилого дома № 5 по проспекту Дзержинского в городе Архангельске управляющей компанией в нарушение пунктов 1.2,3.2СанПиН 42-128-4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых отходов; не обеспечен своевременный вывоз бытовых отходов и мусора с контейнерной площадки; допущено образование неконтролируемой свалки таких отходов на контейнерной площадке и прилегающей территории (общая площадь около 10 кв.м.).

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра территории от2 февраля 2018 годас фотоматериалами, в объяснениях участвовавших в качестве понятных при осмотре ФИО2 и ФИО3, в протоколе об административном правонарушении, с которым представитель общества согласился и каких-либо возражений по существу вмененного правонарушения или юридической квалификации действий не выразил.

При этом ООО «Уютный дом-1» не приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома № 5 на улице Дзержинского в городе Архангельске, причин, объективно препятствующих этому, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, все фактические и юридически значимые обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела обадминистративном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, совокупность которых является достаточной для объективного вывода о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые оспаривает защитник в жалобе, не нахожу. Показания данных лиц получены в полном соответствии с законом, подробны, последовательны и логичны, согласуются с иными доказательствами по делу и дополняют их. Каких-либо сведений о заинтересованности указанных лиц в исходе дела не установлено.Вопреки утверждению защитника, в объяснениях указаны полные установочные данные и адреса места жительства свидетелей.

Ссылка защитника на информацию, предоставленную ООО «Дарс» о том, что 1, 2 и 3 февраля 2018 года в соответствии с договором № <данные изъяты> на планово-регулярный вывоз и размещение твердых коммунальных отходов, заключенным с ООО «Уютный дом-1», осуществлялся вывоз крупногабаритных отходов от жилого дома на пр. Дзержинского, д. 5, основанием для прекращения производства по делу служить не может, поскольку эти сведения не исключают вины общества в вмененном правонарушении.

Сам по себе факт вывозки мусора 1 февраля 2018 года в 9 часов               55 минут не свидетельствует о надлежащем выполнении ООО «Уютный дом-1» требований пунктов 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 и пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14, поскольку организацией-подрядчиком вывозка осуществлена не в полном объеме. Это подтверждается представленными фотоматериалами к акту проверки от 2 февраля 2018 года, из которых видно, что территория возле контейнерной площадкисильно захломлена твердыми бытовыми отхода на площади около 10 кв.м.

В соответствии с вышеприведенными санитарными требованиями очистка и уборка территорий населенных мест должна предусматривать не рациональный сбор и быстрое удаление бытовых отходов, что в данном случае ООО «Уютный дом-1» не соблюдено.

По существу, в жалобе защитника не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, способных послужить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

По смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

В данном случае назначенное ООО «Уютный дом-1» административное наказание в виде административного штрафа назначено по правилам ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела и имущественного положения юридического лица, поэтому является справедливым и оснований для его смягчения, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не нахожу.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 2 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Уютный дом-1» Гамиловской И.Н. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            Я.С. Рохина