Решение по делу № 2-1348/2018 от 15.10.2018

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.12.2018.

Дело № 2-1348/2018

УИД 33RS0006-01-2018-001632-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                              г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                         Степановой Л.В.

с участием истца         Васильева А.В.,

действующего в интересах недееспособной Васильевой С.В.,

представителя ответчика                         Кукуевой Е.В.

третьего лица                                Измайлова Е.Ф.    

при секретаре                                 Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску Васильева Алексея Викторовича, действующего в интересах недееспособной Васильевой Светланы Викторовны, к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В., действуя в интересах недееспособной Васильевой С.В., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, просит признать за Васильевой С.В. право пользования жилым помещением (квартирой) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принять решение о понуждении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области заключить договор социального найма указанного выше жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что спорная квартира перешла во владение Васильевой С.В. в 1994 г. на основании решения Вязниковского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была передана бабушке ФИО13 – ФИО4 АОООТ «Фабрика им. Р. Люксембург». Ранее, действуя в интересах недееспособной сестры Васильевой С.В., истец неоднократно обращался в администрацию муниципального образования Вязниковский район Владимирской области с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, но ему было отказано. Основанием служило отсутствие правоустанавливающих документов. В настоящее время спорное жилое помещение является единственным местом жительства его сестры, иного жилого помещения она не имеет. С самого рождения Васильева С.В. проживала в спорной квартире, в которой на основании договора социального найма проживала ее покойная бабушка ФИО5, являясь основной квартиросъемщицей. В настоящее время договор социального найма вышеуказанного жилого помещения утерян, а ФИО5 умерла. С момента смерти ФИО4 Васильева С.В. фактически является основной квартиросъемщицей жилого помещения, добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой, оплачивает счета за ее содержание и за коммунальные услуги.

Истец Васильев А.В., являющийся законным представителем ФИО12 (л.д. 8), признанной недееспособной (л.д. 14), в суде исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнении пояснил, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера бабушке ФИО14 – ФИО4 фабрикой им. Р. Люксембург, на которой она работала. Вместе с ней в квартире проживала и ФИО15., но без регистрации. Ее мать ФИО6 проживала по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данная квартира была приватизирована на 5 человек, а именно на ФИО6, ее мужа ФИО8 и троих детей ФИО16 Васильева А.В. и ФИО7 После смерти бабушки в 1993-1994 г.г., в квартиру к ФИО17 переехали ее мать ФИО6 и ФИО8 Все они проживали в этой квартире также без регистрации. Приватизация этой квартиры не проводилась. Так как Васильева С.В. является недееспособной, то проживать одна она не может. С весны 2018 года в спорной квартире ФИО18 не проживает, а живет вместе с ним по месту регистрации, но в силу своего заболевания, так как она привыкла жить в спорной квартире, то больше нигде жить не может. С заявлением о признании ФИО19 нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет, признании ее малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения в администрацию он не обращался, поскольку ФИО20 нужна только квартира по указанному адресу.

Представитель ответчика по доверенности Кукуева Е.В. в судебном заседании пояснила, что администрация муниципального образования Вязниковский район с заявленными исковыми требованиями не согласна. В обоснование возражений представитель истца указала, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Истец не обращался с заявлением с необходимыми документами о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет, признании малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. В спорной квартире Васильева С.В. никогда зарегистрирована не была, у нее имеется иное постоянное место жительства в квартире, в приватизации которой она принимала участие. С учетом изложенного полагает, что законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Представитель МУП города Вязники «ЖКС», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Измайлов Е.Ф. суду пояснил, что договоры социального найма и приватизации на указанное жилое помещение у них отсутствуют. На обращение истца в ЖКС по вопросу заключения договора соцнайма ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в квартиру. Также полагает, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица, оценив их в совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено судом и следует из материалов данного дела, спорная квартира расположена по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В данной квартире ФИО21 не зарегистрирована, что подтверждается отметкой в ее паспорте гражданина Российской Федерации, согласно которого ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, спорная квартира ранее была выделена АОООТ «Фабрика им. Р. Люксембург» ФИО4, которая приходилась ФИО23 бабушкой.

В материалы дела представлена копия решения Вязниковского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что АОООТ «Фабрика им. Р. Люксембург» обращалось в суд с иском к ФИО6 о выселении ее из спорной квартиры. Из данного судебного решения усматривается, что в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> проживала и была прописана ФИО5 После ее смерти квартиру самоуправно заняла ее дочь ФИО6, которая обратилась в суд со встречными исковыми требованиями о признании своей дочери ФИО24 членом семьи ФИО4 В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что ФИО25 являлась членом семьи ФИО4, в связи с чем в иске о выселении ФИО6 из спорного жилого помещения было отказано. (л.д. 13)

Вязниковским районным Советом народных депутатов Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о принятии с ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно в муниципальную собственность Вязниковского района объектов жилого фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения АО «Льнопрядильно-ткацкая фабрика им. Р. Люксембург согласно приложению, в котором за № значится и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 46-48)

Из распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 23.12.1998 № 2002 «О внесении изменений в План приватизации государственного предприятия «Льнопрядильно-ткацкая фабрика им. Р. Люксембург» следует, что жилой <адрес> включен в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставный капитал ОАО «Фабрика имени Розы Люксембург», передаваемых в собственность Вязниковского района. (л.д. 49)

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Вязниковского района от 19.11.2018 № 700, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО Вязниковский район, квартира № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, в 2003г. внесена в реестр муниципальной собственности на основании акта приема-передачи муниципального имущества от Вязниковского районного Совета народных депутатов Совету народных депутатов округа Вязники от 17.12.2001. (л.д. 42)

Данный акт приема-передачи утвержден решением Совета народных депутатов округа Вязники от 28.10.2003 № 351 и также представлен в материалы дела. (л.д. 43045)

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее принадлежала АОООТ Фабрика им. Р. Люксембург» и была предоставлена для проживания ФИО4, после смерти которой, в квартире без регистрации остались проживать ее дочь ФИО6 и внучка ФИО26 Впоследствии спорная квартира была передана в муниципальную собственность.

Таким образом, фактически ФИО27 в спорном жилом помещении проживала без законных на то оснований, жилое помещение находится в собственности муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, которая согласия на ее проживание не давала. Кроме того, ФИО28 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит и таким правом не пользуется. В установленном законом порядке к категории лиц, указанных в статье 49 ЖК РФ, не отнесена и по основаниям, указанным в статье 51 ЖК РФ, нуждающейся в жилом помещении, не признана.

Как следует из объяснения Васильева А.В., являющегося опекуном ФИО29 с весны 2018 г. последняя в квартире не проживает.

По сведениям МУП МО «Город Вязники» «ЖКС» начисления за социальный найм спорной жилой квартиры не производились. (л.д. 53)

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО30 на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в которой она зарегистрирована и, как пояснил Васильев А.В., в настоящее время вместе с ним проживает. При указанных обстоятельствах доводы Васильева А.В. о том, что его подопечная не имеет для проживания иного жилого помещения, являются несостоятельными.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение.

По смыслу вышеприведенных положений жилищного законодательства Российской Федерации под вселением в жилое помещение в установленном порядке подразумевается письменное уведомление наймодателя о вселении к нанимателю жилого помещения нового члена семьи и включение его в договор социального найма. Такие юридически значимые действия по данному делу нанимателем совершены не были.

Доводы Васильева А.В. о том, что ФИО31 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с согласия нанимателя и фактически проживала в спорной квартире длительный период времени, а также производила оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не влияют на права истца и не могут служить основанием для заключения договора социального найма, поскольку при жизни наниматель спорной квартиры ФИО5 не обращалась в установленном жилищным законодательством порядке к наймодателю спорного жилого помещения о внесении изменений в договор социального найма. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 имела намерение зарегистрировать Васильеву С.В. по своему месту жительства, однако, по объективным причинам не смогла оформить ее регистрацию, истцом по делу не представлено.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований Васильева Алексея Викторовича, действующего в интересах недееспособной ФИО32, о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Васильева Алексея Викторовича, действующего в интересах недееспособной ФИО33, к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о признании за ФИО34 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и понуждении заключения договора социального найма указанного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                          Л.В. Степанова