Решение по делу № 2-301/2020 от 13.09.2019

УИД 11RS0001-01-2019-012491-79 Дело № 2-301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2020 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием прокурора Матвеевой С.А,

представителя истца Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Алешину Александру Ивановичу, Казаковой Елене Николаевне о выселении, ограничении права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Нестеровой Е.Н. об ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Определением суда от ** ** ** (протокольным) была произведена заменена ненадлежащего ответчика – Нестеровой Е.Н. – на надлежащих ответчиков – Алешина А.И. и Казакову Е.Н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Впоследствии администрация МО ГО «Сыктывкар» неоднократно увеличивала и изменяла исковые требования, просила выселить Казакову Е.Н. из жилого помещения по адресу: ..., Октябрьский проспект, 69-102 во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ... на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; обязать Казакову Е.Н. заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ...86 на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; выселить Алешина А.И. из жилого помещения по адресу: ... на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... по Октябрьскому проспект ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; ограничить право пользования Алешина А.И. и Казаковой Е.Н. жилым помещением по адресу: ..., ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Определением суда от ** ** ** принят отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от иска в части требований о выселении Казаковой Е.Н. из жилого помещения по адресу: ... во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; обязании Казаковой Елены Николаевны заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: ... на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

В обоснование исковых требований указано на то, что ответчики являются собственниками жилого помещения № 102 в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Ходатайство Алешина А.И. о приостановлении производства по делу до окончания прохождения им лечения было оставлено судом без удовлетворения, поскольку прохождение стороной амбулаторного лечения не является основанием для приостановления производства по делу.

В целях предоставления Алешину А.И., который на протяжении неоднократно времени на момент судебных заседаний не мог по состоянию здоровья принять участие в судебном заседании, возможности реализовать свои процессуальные права, судом было принято решение о проведении выездного судебного заседания по месту пребывания Алешина А.И., что было согласовано с Алешиным А.И.

** ** ** Алешин А.И. отказался предоставить доступ в жилое помещение по месту своего пребывания для проведения выездного судебного заседания, в связи с чем такое заседание было проведено непосредственно перед входом в жилое помещение по месту пребывания Алешина А.И.

Алешиным А.И. было сообщено суду о своей временной нетрудоспособности на момент проведения судебного заседания. Судом в учреждении, где проходит лечение Алешин А.И. были истребованы сведения о том, может ли Алешин А.И. по состоянию здоровья принять участие в судебном заседании, и представляет ли имеющееся у него заболевание угрозу для окружающих. Лечебным учреждение на запрос суда было сообщено об открытии Алешину А.И. ** ** ** листа нетрудоспособности. Доказательств наличия у Алешина А.И. препятствий по состоянию здоровья принять участие в судебном заседании суду представлено не было. В связи с чем суд счёт возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что комната по адресу: ... принадлежит на праве общей долевой собственности Алешину А.И. и Казаковой Е.Н. (запись в ЕГРН от ** ** **).

Алешин А.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., Казакова Е.Н. – по адресу: ... ....

Кроме того, Алешину А.И. на праве собственности принадлежат жилые помещения по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **), по адресу: ..., по адресу: ... (1/4 доли, запись в ЕГРП от ** ** **) и по адресу: ...запись в ЕГРП от ** ** **).

Согласно письменным возражениям Казаковой Е.Н. в жилом помещении по адресу: ... она не проживает, фактически проживает по адресу: .... Также Казаковой Е.Н. указано, что в спорном жилом помещении проживает ответчик Алешин А.И.

Алешиным А.И. в письменных пояснениях указано, что он проживает в спорном жилом помещении.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №7/2315 от ** ** ** многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – 2027 год (к настоящему времени в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 2/374 указанный срок сокращён до 2024 года).

При этом до вынесения указанного постановления ** ** ** состоялось решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар» № 01-07/6-2019, которым обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: ..., признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных восстановительных работ.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» представлено письмо в адрес жильцов комн. №102, в котором указано требование об ограничении доступа в жилое помещение с ** ** ** до завершения восстановительных работ второго подъезда многоквартирного дома. Также разъяснено, что если это помещение является единственным, то имеется возможность занять помещения маневренного жилищного фонда в здании по адресу: ....

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был установлен собственникам помещений дома срок для добровольного сноса дома – до ** ** **.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом по адресу: ... не вошёл.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещении в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности, не изымались, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто.

Между тем, несоблюдение администрацией МО ГО «Сыктывкар» процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, само по себе основанием для отказа в удовлетворении заявленных в иске требований не является.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: ...

Согласно отчету ООО «Техносферная безопасность» от апреля ** ** ** года №18-13-2019 (ТБ-19-015), составленного по результатам технического обследования многоквартирного ..., следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии. т.е. категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и присутствует опасность внезапного разрушения. Общий износ здания по ВСН 59-86 (р) составляет 57%.

Состояние несущих стен (фасад:) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается ограниченно-работоспособным. Физический износ стен и их отделки согласно ВСН 53-86 (р) составляет 50%. В рамках капитального ремонта можно произвести мероприятия по устранению трещин в наружных стенах, но это не восстановит изначальных прочностных характеристик отдельных кирпичей.

Состояние несущих стен (стены внутренние) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное. Физический износ стен и их отделки составляет 70%.Существует вероятность обрушения несущих конструкций здания. Состояние лестниц согласно ГОСТ 31937-2011 аварийное. Физический износ по ВСН (р) 53-86 составляет 75%.

На основании результатов обследования определена категория технического состоянии конструкции — аварийное. При аварийном состоянии конструкции характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Аварийное состояние дома характеризуется разрушением кладки на лестничных площадках вследствие увлажнения и последующего замораживания стен, износа крыши, сильного износа инженерных систем. Дальнейшая полноценная эксплуатация жилого дома невозможна ввиду возможного обрушения и исчерпания ресурса. Для дальнейшей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома необходима полная реконструкция здания ввиду того, что техническое состояние здания — аварийное.

Из акта комиссионного визуального обследования технического состояния дома от ** ** ** следует, что во втором подъезде здания по адресу: ... выявлены значительные разрушения кирпичной стены между лестничной клеткой и санузлами; кирпичная кладка обсыпается с первого по пятый этаж, наиболее объемные разрушения на 1-3 этажах (до 40% от толщины стены); местами отсутствует опирали балок лестничных площадок. Имеется усиление лестничных площадок металлическими конструкциями. Данное усиление в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. По итогам визуального обследования комиссия пришла к выводу, что техническое состояние конструкций лестничной клетки второго подъезда является аварийным, свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что происходит постоянное ухудшение состояния несущих стен и лестничных клеток, расположенных во втором подъезде здания по адресу: ... что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что временное выселение ответчика Алешина А.И., а также временное ограничение права пользования жилым помещением обоими ответчиками, не может расцениваться в качестве нарушающего их права собственников, поскольку они не лишаются равноценного возмещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения.

Поскольку в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» и выселении Алешина А.И. и об ограничении права пользования ответчиками жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) жилого помещения иным лицам, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

При этом суд полагает необходимым указать на наличие у Алешина А.И права на вселение во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, поскольку процедура выкупа недвижимости для муниципальных нужд носит длительный характер и обеспеченность Алешина А.И. жильём в настоящее время не имеет правового значения.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданском о процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения второго подъезда дома по адресу: ..., в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Выселить Алешина Александра Ивановича из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Ограничить право пользовании Алешина Александра Ивановича жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) вышеуказанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

Ограничить право пользовании Казаковой Елены Николаевны жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) вышеуказанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-                                Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 08.10.2020.