Решение по делу № 2а-6161/2019 от 01.07.2019

Дело № 2а-6161/19                        КОПИЯ

78RS0007-01-2019-006364-74 04 сентября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

с участием прокурора Канаевой В.И.

при секретаре Иванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Антоненко ФИО5 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Антоненко А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 05.10.2016 года, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязании возвратить водительское удостоверение №, категории «В», «В1 (АS)», «М» в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения; взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Антоненко А.А. в судебное заседание явился, предоставил возражения по административному иску, указывая на 8 месяцев ремиссии, ранее в связи с лишением водительских прав водительское удостоверение было сдано в органы ГИБДД 17 июля 2018 года.

Представители третьих лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Диспансерно-поликлинического отделения СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав позицию прокурора, возражения административного ответчика, изучив представленное административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (абз. 1 ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 статьи).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Данным перечнем предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных алкоголизмом – 3 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания и алкоголизм являются противопоказанием при управлении транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «D», «Е».

Таким образом, установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Антоненко А.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения водительского удостоверения серии №, выданного 05 октября 2016 года.

По сообщению СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» Колпинского района Санкт-Петербурга Антоненко А.А. состоит на учете в диспансере с 14 декабря 2018 года. Диагноз: пагубное употребление наркотических веществ (F 19.1), по состоянию на 28 августа 2019 года срок ремиссии составил 8 месяцев, имеются медицинские наркологические противопоказания для управления транспортными средствами.

Доказательств отсутствия такого заболевания, достижения необходимого срока ремиссии не представлено.

Таким образом, имеются правовые основания для прекращения действия права Антоненко А.А. на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом РФ «О безопасности дорожного движения», ст. ст.150, 174-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга, в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Антоненко ФИО6 ФИО10, 19 августа 1983 года рождения, уроженца гор. Ленинград, зарегистрированного по адресу: г.Санкт-Петербург, Колпинский район, город Колпино, <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 05 октября 2016 года, категории «В», «В1 (АS)», «М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Антоненко ФИО7 ФИО11 возвратить водительское удостоверение №, выданного 05 октября 2016 года, в органы ГИБДД.

Взыскать с Антоненко ФИО8 ФИО12 государственную пошлину в доход бюджета города Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Федоришкина Е.В.