Решение по делу № 2-198/2020 от 18.09.2020

Дело №2-198/2020

УИД 57 RS0013-01-2020-000227-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Тетеревой О.Н.,

с участием представителя истца главы администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Абиссонова Виктора Ивановича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело №2-198/2020 по иску администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Малоархангельского района Орловской области вынесено постановление № 56 от 31.03.2000 « О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № 98 от 23.04.1992» об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего в количестве 395 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,6 га, что соответствует 260 балл гектарам.

В указанный список включена Носенкова Прасковья Ильинична, умершая в 2001 году.

Администрация Дубовицкого сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № 32 (26870) от 27 марта 2020 года и разместила на официальном сайте Малоархангельского района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда», в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

31 июля 2020 года в газете «Орловская правда» № 82 (26920) от 31 июля 2020 года опубликовано обьявление о дате проведения собрания собственников земельных участков 10 сентября 2020 года.

10.09.2020 проведено собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:27. На собрании собственники не присутствовали, поэтому собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области утвердила список невостребованных долей СПК им.Куйбышева.

В настоящее время истцу известно о том, что Носенкова П.И. умерла, наследственное дело после ее смерти, не заводилось, наследники не установлены.

Также указано, что в выписке из похозяйственной книги указаны данные о гражданке Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, в свидетельстве о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ за № указана как ФИО6, 1936 года рождения.

Просят признать факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя Носёнковой Просковьи Н, 1936 года рождения Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2752500 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Дубовицкое, СПК им.Куйбышева, общей площадью 6,6 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 260 балл гектара) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавший Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в 2001 году и, признанный в установленном законом порядке, невостребованным.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Абиссонов В.И. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил требования указанием на то, что просит признать факт принадлежности правоустанавливающего документа-свидетельства на право собственности на земельную долю, выданного на имя Носёнковой Просковьи Н, № года, гражданке Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным, предоставленным органами ЗАГС, так как считает, что допущены ошибки при написании фамилии и имени Н, а также в указании даты ее рождения.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания, не просили.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Дубовицкое» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный или имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»

Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организация агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий, должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона, предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2752500 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, СПК им.Куйбышева. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ» утверждены списки граждан на получение бесплатной земельной доли в количестве 395 человек, установлено передать в собственность пашню в границах СПК им.Куйбышева, общей площадью 3025 га, усредненная земельная доля составляет 6,6 га с оценкой 260 балл гектара (л.д.14). В данный список включена Н (л.д.15-22).

Согласно представленной в материалы дела выписке из исторической справки закрытого акционерного общества «Покров» Малоархангельского района Орловской области, СПК им.Куйбышева преобразовано в результате реорганизации колхоза им.Куйбышева, КСП им.Куйбышева. Затем на базе СПК им.Куйбышева было создано закрытое акционерное общество «Покров» («ЗАО Покров»), которое 10.10.2007 было ликвидировано (л.д.23).

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из представленных суду сведений похозяйственной книги на 1997-2001 годы по лицевому счету № на члена хозяйства деревни Залипаевка Н, видно, что числится проживающей гражданка Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.36). Других данных, подтверждающих личность Н, у истца, не имеется.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Территориальным сектором ЗАГС Малоархангельского района Орловской области, Н указана с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, числится умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> (л.д.61).

Из свидетельства серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Носёнковой Просковьи Н, 1936, д.Залипаевка, следует, что она приобретает право собственности на земельную долю, общей площадью 6,6 га усредненно для сельскохозяйственного использования, 260 бал/га (л.д.37-38).

Суд соглашается с доводами представителя истца о принадлежности правоустанавливающего документа-свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 Н, 1936, д.Залипаевка, гражданке Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Н, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании Н, принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке, не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на данную земельную долю, не предприняла, свою земельную долю в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносила, в доверительное управление не передала, а также не продала и не подарила.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственником.

В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 27.03.2020 (л.д.24). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области, что подтверждается информацией, представленной суду.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 10.09.2020 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей, в том числе, СПК им.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме и право собственности на принадлежащую Н, земельную долю, которая признана в установленном порядке невостребованной, надлежит признать за муниципальным образованием «Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области».

В силу характера спорных правоотношений, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года, гражданке Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» в общей долевой собственности на землю, на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 2752500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с/п Дубовицкое, СПК им.Куйбышева, на земельную долю 6,6 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 260 балл гектаров, принадлежавшую Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября 2020 года.

Судья И.А.Беликова