Решение по делу № 2-3767/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-3767/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи	Меркуленко А.В.
при секретаре с участием истца представителя ответчика	Сериковой М.В. Балабановой Е.Н. Розуман С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балабановой ЕН к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решений незаконными и назначении пенсии,

установил:

Балабанова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее по тексту Пенсионный фонд), в котором просит признать незаконными решения Пенсионного фонда № от (дата) и № от (дата); обязать Пенсионный фонд включить период работы с (дата) по (дата) в филиале фирмы Кон-Ти в городе Пыть-Яхе в должности (иные данные), с (дата) по (дата) в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» в городе Нефтеюганске в должности уборщицы и обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от (дата) ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы не были включены периоды работы в филиале фирмы Кон-Ти с (дата) по (дата), так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) № и в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» с (дата) по (дата), так как период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. С данным решением Пенсионного фонда истец не согласна, поскольку она работала в местности приравненной к районам Крайнего Севера свыше 17 лет, имеет страховой стаж более 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, что соответствует условиям для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, указанным в письменных возражениях.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с (дата) по (дата) работала (иные данные) в филиале фирмы Кон-Ти. В 1994 году в фирму трудоустроилась Балабанова Е.Н., работала (иные данные) в магазине, который находился по адресу: (адрес).

Свидетель ФИО6 суду показала, что с (дата) по (дата) работала (иные данные) в магазине филиала фирмы Кон-Ти. Вместе с ней (иные данные) работала Балабанова Е.Н. Магазин находился по адресу: (адрес).

Свидетель ФИО7 суду показала, что с (дата) по (дата) работала (иные данные) в филиале фирмы Кон-Ти. Вместе с ней (иные данные) работала Балабанова Е.Н. Магазин находился по адресу: (адрес). Также показала, что с (дата) по (дата) работала уборщицей в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс», где также уборщицей работала и Балабанова Е.Н.

Свидетель ФИО8 суду показала, что с (дата) работала (иные данные) в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс», где также (иные данные) работала и Балабанова Е.Н.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

(дата) Балабанова Е.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Пенсионного фонда от (дата) № Балабановой Е.Н. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По представленным документам Пенсионный фонд пришёл к выводу, что право на трудовую пенсию по старости у Балабановой Е.Н. возникает в 60 лет.

При этом, из решения следует, что страховой стаж Балабановой Е.Н. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на (дата) составил в календарном исчислении – 17 лет 00 месяцев 24 дня, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П – 19 лет 06 месяцев 19 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 06 лет 06 месяцев 05 дней.

При подсчёте страхового стажа не учтены периоды работы:

- филиал фирмы Кон-Ти с (дата) по (дата), запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) №, отсутствует наименование организации при приёме, с (дата) ликвидировано;

- общество с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» с (дата) по (дата), период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, ООО «Москва-Экспресс» ликвидировано, местонахождение хранения документов неизвестно.

(дата) Балабанова Е.Н. вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Пенсионного фонда от (дата) № Балабановой Е.Н. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По представленным документам Пенсионный фонд пришёл к выводу, что право на трудовую пенсию по старости у Балабановой Е.Н. возникает в 55 лет.

При этом, из решения следует, что страховой стаж Балабановой Е.Н. на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на (дата) составил в календарном исчислении – 17 лет 00 месяцев 23 дня, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П – 20 лет 03 месяца 21 день. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 07 месяцев 05 дней.

При подсчёте страхового стажа не учтены периоды работы:

- филиал фирмы Кон-Ти с (дата) по (дата), запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от (дата) №, отсутствует наименование организации при приёме, с (дата) ликвидировано;

- общество с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» с (дата) по (дата), период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, ООО «Москва-Экспресс» ликвидировано, местонахождение хранения документов неизвестно.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам - женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 14 Федерального закона, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) №, далее - Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п.38).

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (п.40).

Балабанова Е.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата). Спорные периоды протекали как до, так и после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно справке РКЦ-ЖКХ от (дата), Балабанова Е.Н. с (дата) по (дата) была зарегистрирована по адресу: (адрес) а с (дата) по (дата) по адресу: (адрес)

Из трудовой книжки №, заполненной (дата) следует, что с (дата) по (дата) Балабанова Е.Н. работала продавцов второй категории в Пыть-Яхском филиале фирмы Кон-Ти.

С (дата) по (дата) истец работала уборщицей в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ответу отдела по делам архивов администрации города Пыть-Ях от (дата), документы филиала фирмы Кон-Ти на хранение в муниципальный архив не поступали.

Из ответа клиентской службы в городе Пыть-Ях ГУ-УПФР в городе Нефтеюганске, ЧП КФ «Кон-Ти» зарегистрировано на территории города Пыть-Ях в качестве юридического лица с (дата) по (дата). За период с (дата) по (дата) финансово-хозяйственная деятельность велась.

Согласно ответу ГУ-УПФР в городе Сургуте от (дата), истребовать справки о работе и заработной плате Балабановой Е.Н. с (дата) по (дата) в ООО «Москва-Экспресс» не представляется возможным, так как (дата) ликвидировано, документы по личному составу не сдавались.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу о частичном включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно с (дата) по (дата) в филиале фирмы Кон-Ти в должности продавца и с (дата) по (дата) в обществе с ограниченной ответственности «Москва-Экспресс» в должности уборщицы.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) в обществе с ограниченной ответственностью «Москва-Экспресс» не имеется, поскольку период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом включения спорных периодов работы, стаж работы истца в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет более 17 лет, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона, является основанием для назначения Балабановой Е.Н. страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Балабановой ЕН удовлетворить частично.

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) № от (дата) и № от (дата) незаконными в части не включения Балабановой ЕН в страховой стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить Балабановой ЕН в страховой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с (дата) по (дата) в филиале фирмы Кон-Ти в должности продавца и с (дата) по (дата) в обществе с ограниченной ответственности «Москва-Экспресс» в должности уборщицы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) назначить Балабановой ЕН досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: