Решение по делу № 2-6285/2015 от 30.04.2015

гр. дело № 2-6285\15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2015 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернова В.О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию права;

у с т а н о в и л :

Чернов В.О., действуя в лице своего представителя, обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об оспаривании действий по отказу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., также настаивал на обязании ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на данный объект на основании представленного пакета документов.

В обоснование заявленных требований указал, что приобрел указанный объект в свою собственность по договору купли- продажи от ** ** **., заключенному с ООО ... Однако, при обращении к ответчику с заявлением, государственная регистрация права собственности приостановлена, ему предложено представить ряд дополнительных документов, а затем в регистрации права собственности ему отказано.

Чернов В.О. непосредственного участия в рассмотрении дела не принял, направив своего представителя, который на удовлетворении заявленных требований настаивал, полагая действия Управления Росреестра по РК незаконными.

Представитель Управления Росреестра по РК в судебном заседании с не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, ** ** ** Чернов В.О., действуя в лице своего представителя, обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... общей площадью ....м..

** ** **. государственная регистрация была приостановлена в связи с необходимостью представления дополнительных документов на срок до ** ** **

Как указано в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, представленное Постановление АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. подтверждает выдачу разрешения на реконструкцию ЗАО « ... однако на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие, что реконструкция была проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Путем направления межведомственного запроса, государственным регистратором из АМОГО « Сыктывкар» и Инспекции ГАСН РК была получена информация об отсутствии разрешений на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта по адресу: ... не представлено указанной информации и лицом, обратившимся за государственной регистрацией, в связи с чем, ** ** **. в государственной регистрации Чернову В.О. отказано ( сообщением №..., №... ).

Рассматривая требования заявителя, суд исходит из следующего.

Как следует из расписки в приеме документов, с заявлением им был представлен кадастровый паспорт здания по указанному адресу, иных документов предоставлено не было.

Согласно пункту 5 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд. Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

Согласно п.2 ст.16 вышеуказанного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ст.18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество и представленные на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Нормой ст.13 Закона, установлено, что учреждение юстиции обязано провести правовую экспертизу документов, проверку законности сделки, а также установление юридической силы представленных документов.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с главой N 6 Градостроительного кодекса РФ к разрешительной документации при строительстве объектов капитального строительства относятся следующие документы: инженерные изыскания и подготовка проектной документации; разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.55 Градостроительного Кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как следует из обстоятельств дела, по договору купли- продажи от ** ** **., с дополнительным соглашением от ** ** **., истец приобрел в свою собственность у ООО ... выступающего в качестве « Продавца», нежилое здание общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... ( п.1.1. Договора). Как следует из содержания акта приема- передачи имущества от ** ** **., при заключении сделки истцу передано здание тех же технических параметров ( п.1).

Как установлено, ранее Постановлением АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** ** ЗАО « ... было согласовано изменение целевого назначения здания химчистки по адресу: ... на торговый дом и разрешено выполнить его реконструкцию с надстройкой мансардного этажа. При этом, п.2 указанного постановления Заказчику поручено согласовать проект реконструкции с управлением архитектуры и градостроительства, получить заключения вневедомственной комиссии, государственной санитарно –эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, оформить разрешение на производство работ в инспекции ГАСН ( л.д.79).

Сведений о выполнении указанных требований ЗАО « ... а также впоследствии реорганизованным из него ООО ... в материалах дела не имеется.

Право собственности перечисленных юридических лиц на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м. в установленном порядке зарегистрировано не было.

Здание, заявленное на государственную регистрацию Черновым В.О., фактически является новым объектом с иным целевым назначением, созданным в результате реконструкции. Поэтому государственная регистрация права собственности на него производится в соответствии с правилами статьи 219 ГК РФ, как на вновь созданное недвижимое имущество за создавшим их лицом.

Действующее законодательство не содержит в себе норм, вменяющих в обязанность государственного регистратора при проведении правовой экспертизы документов, переданных на государственную регистрацию, самостоятельно истребовать у иных лиц информацию об объектах недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество связана с основанием приобретения такого права. В силу пунктов 1, 2 статьи 218 ГК РФ основаниями возникновения права собственности могут являться: изготовление или создание лицом для себя новой вещи с соблюдением закона и иных правовых актов; приобретение лицом вещи, имеющей собственника, на основании сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу указанной нормы каждое основание имеет свое правовое содержание: состав участников правоотношений, условие возникновения права и т.д.

П.3 ст.10 ГК РФ определено, что закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Представитель истца в обоснование заявленной позиции ссылался на производство реконструкции объекта до заключения сделки купли- продажи ООО ... которое в настоящее время прекратило свою деятельность. Указанные обстоятельства для возникшего спора юридически безразличны, поскольку исходя из норм действующего законодательства, перед отчуждением реконструированного объекта недвижимости ООО ... должно было зарегистрировать за собой право собственности на него в установленном законом порядке, однако, этого им произведено не было и данное обстоятельство не могло быть неизвестно приобретателю объекта, исходя из содержания договора купли- продажи.

При отсутствии разрешения и ввод реконструированного объекта в эксплуатацию данная постройка расценивается, как самовольная, и право на нее в отсутствие необходимых документов оспаривается в судебном порядке, чего заявителем до обращения в регистрационный орган произведено не было.

Оспариваемые действия ответчика соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, совершены им в рамках своей компетенции, представляются суду правомерными, а избранный заявителем способ защиты права, напротив, ненадлежащим.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК по отказу в государственной регистрации права собственности Чернова В.О. на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., обязании произвести государственную регистрацию права собственности Чернова В.О. на указанное недвижимое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения. Дата изготовления мотивированного решения – 20 июля 2015 года.

Судья -                  Ю.А.Дульцева