Решение по делу № 2-357/2017 от 07.04.2017

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 апреля 2017 года

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:

федерального судьи Дандаева Р.А.,

при секретареФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО1 о признании недействительным распоряжения администрации <адрес>, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и обязании УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 и ФИО1 о признании недействительным распоряжения администрации <адрес>, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и обязании УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок.

Из искового заявления КИЗО Мэрии <адрес> усматривается, что согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 578 кв.м., имеющего вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник».

Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явился договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО3 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 указанного договора, ФИО1 земельный участок принадлежит на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков постоянно-бессрочным сроком пользования для ведения садоводства в СТ «Нефтяник» <адрес>» (далее по тексту - распоряжение), зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационным номером 20-20/001-20/001/103/2015-13020/1.

Данное право собственности ФИО1 зарегистрировано незаконно и подлежит отмене в судебном порядке в связи с тем, что вышеуказанное распоряжение содержит признаки поддельности, является незаконным, подлежащим признанию недействительным с признанием отсутствующим права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, действовавшему на всей территории СССР в 1994 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

<адрес> не могла выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину, тем более по заявлению гражданина не являющегося его членом без представления соответствующих товариществ, как указано в ЗК РСФСР.

В обжалуемом распоряжении хотя и не указано «дачное некоммерческое товарищество», но прописано о выделении данного участка для возведения жилого строения, что прямо противоречит земельному законодательству, действовавшему в 1994 году.

Лишь со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачным земельным участком признан земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля), а до тех пор земельные участки предоставлялись под садоводство без права возведения жилого строения и регистрации в нем. Однако обжалуемое распоряжение содержит в себе все привилегии, введенные спустя четыре года после даты его издания. Только со вступлением вышеуказанного Федерального закона от 1998 года начали создавать дачные некоммерческие товарищества с выделением дачного участка с правом возведения жилого строения и проживания в нем с регистрацией.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, с момента
вступления в силу так называемой «дачной амнистии», а также в соответствии с
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют
право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного
самоуправления.

Однако данный садовый участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании представитель комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> по доверенностиФИО8 полностью поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО9 просит отказать в удовлетворении заявления, в связи с тем что доводы не обоснованы и они не были должным образом проинформированы.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании отсутствовала. О причинах неявки суду не сообщила, заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие в суд не направляла.

Представитель заинтересованного лица – УФСГРКК по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Суд, выслушав представителя истца ФИО8, изучив материалы дела, находит исковые требования комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из копии распоряжения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, 2-я линия, СТ «Нефтяник», б/н.

Согласно копии договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., продала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельный участок, общей площадью 578 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: ЧР, <адрес>, ДТ «Нефтяник».

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 578 кв.м. по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник», за кадастровым номером: 20:17:0149001:2358.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО3 и ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования КИЗО Мэрии <адрес> к ФИО6 и ФИО1 о признании недействительным распоряжения администрации <адрес>, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП и обязании УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок, удовлетворить.

1.        Признать недействительным распоряжение <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков постоянно-бессрочным сроком пользования для ведения садоводства в ДТ «Нефтяник» <адрес>», изданного в отношении ФИО1.

2.        Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник», заключенный между ФИО3 и ФИО4.

3.        Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0149001:2358, расположенный по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник».

4.        Обязать УФСГРКК по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник».

5.        Обязать УФСГРКК по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0149001:2358, расположенный по адресу: <адрес>, ДТ «Нефтяник».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: (подпись) Р.А. Дандаев