Решение от 09.06.2021 по делу № 5-1326/2021 от 11.05.2021

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

19RS0001-02-2021-004017-63

Дело № 5-1326/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия         09 июня 2021 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Е. Шуваевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд РХ 11.05.2021 г. поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО6 С.В. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что сдать тест во время не было возможности.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО7 В.Л. поддержала доводы протокола об административном правонарушении. Пояснила, что прибыл 31.03.2021 из Египта, сдал тест через 7 дней.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив соответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.04.2021 г., 20.04.2021 Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия по адресу: г. Абакан, ул. М. Жукова, д. 5а-1, при анализе имеющихся документов, в том числе информации рабочей группы МВД по Республике Хакасия по взаимодействию в сфере предупреждения распространения COVID-19 на территории Республики Хакасия, мониторинга модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» установлено, что гражданин ФИО1, 31.03.2021 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Египта авиарейсом ТК 415 (маршрут следования Египет-Москва). ФИО1 не выполнил требования п. 4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2020 № 58465), п. 2.2. Постановления Главного государственною санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27), фактически нарушив установленный трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по лабораторному исследованию на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Фактически 31.03.2021 гр. ФИО1 заполнил анкету прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, которой был уведомлен о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», что подтверждается подписью ФИО1 от 31.03.2021.

При этом лабораторное исследование ФИО1 не прошел на территории Российской Федерации, методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех дней как гражданин Российской Федерации. В силу п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», предусматривающего, что гражданин Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия обязан пройти исследование методом ПЦР. Дата прибытия на территорию Российской Федерации является дата пересечения границы Российской Федерации, а именно 31.03.2021 года.

Информацию о результатах проведенного лабораторного исследования, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), гражданин ФИО1 внес в модуль сведения о лабораторных исследованиях, проведенных на территории Российской Федерации (медицинское учреждение: ООО «НПФ «ХЕЛИКС»), а именно тест сдан на седьмой день после пересечения границы Российской Федерации.

Тем самым гр. ФИО1 не выполнил требования п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2020 № 58465), п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», фактически нарушив установленный трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по прохождению лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Тем самым гр. ФИО1 не выполнил свои обязанности и допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в невыполнении требований.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в силу которого все лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны пройти изоляцию продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, что вина ФИО8 С.В. подтверждается следующими доказательствами: письмом Сколковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с приложением анкеты ФИО9 С.В., скриншотом раздела корпоративного портала Роспотребнадзора (модуль) «Информация для прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» от 20.04.2021, извещение-уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 21.04.2021, врученное лично, объяснения представленные гр. ФИО10 С.В. (вх. 19-2547-2021 от 21.04.2021) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, является достаточной для установления вины гр. ФИО1 в совершенном правонарушении.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, административная ответственность за совершенное правонарушение наступает только в тех случаях, когда совершаются умышленные действия, направленные на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют прийти к выводу о том, что вина ФИО11 С.В. доказана, а при привлечении его к ответственности соблюдены все существенные условия процессуального законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим КоАП РФ.

Вместе с тем, ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

При формальном наличии признаков состава вменяемого лицу административного правонарушения данное нарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из материалов дела усматривается, что совершенное административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, возможно, квалифицировать как малозначительное, принимая во внимание то обстоятельство, что действиями не был нанесен значительный вред отдельным гражданам и обществу.

Оценивая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, степень нарушения охраняемых общественных правоотношений, полагаю возможным освободить ФИО12 С.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, чем будет достигнута реальная цель воспитательного эффекта вынесенного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░