Решение по делу № 2-419/2024 (2-4297/2023;) от 21.09.2023

Дело №

УИД 25RS0№-62

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2024 года        <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО4, КГУП «Приморский вододканал»),

установил:

ФИО2, ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что являются собственниками <адрес>. В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания были проведены работы по переустройству и перепланировки, которые включали в себя: возведение перегородок в жилом помещении с дверным проемом, с целью организации помещения коридор, демонтаж печей в жилом помещении и помещении кухня, возведение перегородок с дверным проемом на площади кухня, с целью организации санузла и помещения прихожая, во вновь устроенном помещении санузел установлено сантехническое оборудование, в помещении кухня установлена раковина, во вновь устроенных помещениях кухни и санузла произведена прокладка новых подводящих и отводящих трубопроводов для приемки воды и отвода канализации. Согласно акту экспертного заключения №/ЭН от дата «Техническое обследование жилого помещения № по адресу <адрес>», подготовленного ООО «Дальневосточный центр экспертиз», работы по перепланировке и переустройству жилого помещения № по <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самих помещениях, так и в жилом доме в целом; не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде; не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом и в самом нежилом помещении; не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, так и во всем доме); не нарушают права и законные интересы граждан; обследуемое жилое помещение безопасны для дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние жилого <адрес> и внутри жилого помещения №, является исправным и эксплуатационным. В ходе осмотра жилого помещения № дефекты и повреждения, свидетельствующие о нарушении конструктивной жесткости и несущей способности здания, не выявлены. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройству данной квартиры, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП дата-85* «Нагрузки и воздействия», СНиП дата-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в результате чего никаких отрицательных воздействий на дом не оказано. Согласно представленным документам, права и законные интересы граждан не нарушаются, угрозы их жизни и здоровью не созданы. С учетом этого, просят сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку работы по перепланировке и переустройству соответствуют строительным нормам и правилам, и проведены с учетом сохранения прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме, без создания каких-либо угроз для жизни и здоровья, согласно техническому паспорту по состоянию на дата.

Истцы в судебное заседание не явились, от получения судебных извещений уклонились, заказные письма с судебными повестками возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ФИО3 – ФИО7 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому как следует из ответа управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> от дата № собственники жилого помещения № по <адрес> иное заинтересованное лицо с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения в администрацию <адрес> в порядке, установленном действующим законодательством, не обращались. Решение администрации <адрес> о согласовании переустройства и перепланировки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, не издавалось. Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции <адрес> от дата № Инспекцией проведен осмотр многоквартирного <адрес> в <адрес>. Согласно плану дома из выписке ЕГРН, на цокольном этаже имеется пристройка (комната 2) с входом в комнату 1 в жилом помещении №. Осмотром установлено, что у пристройки к <адрес> имеются следы разрушения фундамента, отслоение штукатурного слоя. Водосточные трубы установлены сливом к входу в жилое помещение №. Возле пристройки в <адрес> имеются многочисленные зеленые насаждения. Также установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения №. На момент осмотра разрешительные документы о законности перепланировки не представлены. По результатам осмотра был составлен акт осмотра от дата. Сопроводительным письмом предписание от дата № о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в прежнее состояние направлено в адрес собственников жилого помещения заказным письмом с уведомлением, со сроком исполнения два месяца со дня его вручения. В целях установления исполнения собственниками требований вынесенного предписания от дата № управлением содержания жилищного фонда администрации <адрес> неоднократно (дата, дата) организовывались проверки с выездом специалиста на место по указанному адресу. Доступ в жилое помещение собственниками не был предоставлен.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КГУП «Приморский водоканал» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором принятие решения оставлено на усмотрение суда. Также представлено письменное ходатайство     о приобщении дополнительных документов, в котором указано, что КГУП «Приморский водоканал» выставляет счета за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу <адрес>. В том числе, предприятие предоставляет услугу холодного водоснабжения и водоотведения иным абонентам, проживающим в <адрес>,6,7,10,11,12,13,22,23,28,7а,22а. Согласно справке № от дата построенные сети водопровода и канализации пригодны к эксплуатации.

ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Опрошенная в судебном заседании дата эксперт ООО «Дальневосточный центр экспертиз» ФИО9 пояснила, что проводила экспертизу по квартире, расположенной по адресу <адрес>. Объект сматривала лично, также работала с документами, которые были представлены на экспертизу (проектная, исполнительная документация на монтаж и подведение сетей водоснабжения и канализации). Первично объект не был оснащен всеми     инженерно-техническими оснащениями. Раньше в доме не было воды и канализации. Дом не был обеспечен коммуникациями. Влажных зон не было. Дом эксплуатировался долгое время и в начале 2000-х годов жильцы по своей инициативе решили подвести воду и установить канализацию. Проектная документация рассчитана на проведение всего дома, а не отдельно взятой квартиры. Собственниками квартир была заказана проектная документация, исполнительная документация. Проведены мероприятия по определению по возможности подключения к сетям. Водоканал дал разрешение. На экспертизу собственниками были предоставлены все имеющиеся документы. На основании этих документов были выполнены работы по установке наружных сетей канализации и подводке их общегородским сетям. Далее собственники квартир сделали разводку по всем квартирам с выделением влажных зон для формирования санузла и кухонной зоны. Осматривала объект уже на момент, когда уже было все подведено и проведено. Проверяла на соответствие техническим требованиям, а также на нарушение прав третьих лиц. По результатам осмотра нарушений не было выявлено, в части водоотведения - не было обнаружено. Влажная зона отведена в пристройке. Пристройка является отдельно стоящей. Нет подземной и наземной конструкции. В пристройке можно устанавливать влажную зону, не оказывая воздействия на эксплуатационные характеристики квартир под пристройкой, так как их там нет. Влажная зона в этой пристройке выделена в соответствии с технической документацией, проведены горизонтальные отводы. Отводы находятся в удовлетворительном состоянии. Нарушений в части гидроизоляции не установлено. Подведение воды и канализации не оказало влияния на эксплуатацию дома. Все системы работают в норме. Перепланировка находится в норме, и здание может эксплуатироваться. На момент осмотра стоков возле <адрес> не было. Согласовано, что стоки все уходят в общегородские канализации. Исследовали только одну квартиру на момент перепланировки. Осмотр проводился в сентябре 2023 года.

Опрошенный в судебном заседании дата свидетель ФИО10 пояснил, что с 2006 года является старшим по дому по адресу <адрес>. В <адрес> квартир. Жителями дома в квартирах были оборудованы санузлы, до этого во дворе дома была колонка и уличный туалет. Ливневая труба была поменяна в 2007 году, расположена с противоположенной стороны от квартиры ФИО4, по его квартире не проходит.

Ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками на праве общей долевой собственности объекта недвижимости: <адрес>, расположенной в цокольном этаже жилого <адрес> в <адрес>, кадастровый №, площадью 47,7 кв.м., что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, составленному Отделением по городу Владивостоку филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес>, по состоянию на дата указанная квартира состояла из следующих помещений: помещение № (жилая) площадью 14,7 кв.м., помещение № (кухня) площадью 13,7 кв.м., помещение № (жилая) площадью 19,3 кв.м., общая площадь <адрес>,7 кв.м., в том числе жилая площадь 34,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному ООО «АКТИОН», по состоянию на дата, общая площадь <адрес> по адресу <адрес> составляет 48,3 кв.м., квартира состоит из следующих помещений: № прихожая, площадью 20 кв.м., № санузел, площадью 2,4 кв.м., № кухня, площадью 10,3 кв.м., № жилая, площадью 12,0 кв.м., № коридор, площадью 1,6 кв.м., № жилая, площадью 20,0 кв.м.

Как следует из акта экспертного заключения №/ЭН от дата «Техническое обследование жилого помещения № по адресу <адрес>», подготовленного ООО «Дальневосточный центр экспертиз», в помещениях <адрес> по адресу <адрес> выполнены работы по перепланировке и переоборудованию: произведен демонтаж печей в помещениях жилой комнаты и кухни, произведено устройство помещения санузла площадью 2,4 кв.м. и помещения прихожей площадью 2,0 кв.м. в границах помещения кухни, устройство помещения коридора в границах жилой комнаты, произведен монтаж внутренней разводки инженерных коммуникаций и санитарно-технического оборудования, в результате чего 2-х комнатная квартиры перепланирована в более комфортабельную 2-х комнатную квартиру. На момент проведения экспертного осмотра после перепланировки, переоборудования (переустройства) <адрес> по адресу <адрес> состояла из следующих помещений: помещение № (прихожая) площадью 2,0 кв.м., помещение № (санузел) площадью 2,4 кв.м., помещение № (кухня) площадью 10,3 кв.м., помещение № (жилая) площадью 12,0 кв.м., помещение № (коридор) площадью 1,6 кв.м., помещение № (жилая) площадью 20,0 кв.м., общая площадь квартиры составила 48,30 кв.м., жилая площадь 32,00 кв.м.

Согласно выводам эксперта выполненные перепланировка, переоборудование (переустройство) <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют действующим строительно-техническим, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, в частности ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН дата-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии (с изменениями на дата), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых здании», Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (с изменениями на дата), СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2023»; СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП дата-85»; СП 73.13330-2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП дата-85», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП дата-85* «Противопожарные нормы» и «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда». Несущие и ограждающие конструкции квартиры N9 13 по адресу: <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование (переустройство) исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом. С технической точки зрения выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) в исследуемой квартире не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения истцов не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что работы по переустройству и перепланировке выполнены в пределах существующего жилого помещения - квартиры, увеличение площади которой с 47,7 кв.м. до 48,3 кв.м., то есть на 0,6 кв.м. обусловлено выполнением работ по демонтажу печей и работ по отделке помещений внутри квартиры. Изменению подверглись только внутренние параметры спорной квартиры, изменения внешних параметров многоквартирного дома не произошло, общее имущество многоквартирного дома не затронуто. С учетом расположения квартиры в цокольном этаже дома обустройство санузла во вновь устроенном помещении не влечет нарушения строительных, санитарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы третьего лица ФИО11 о нарушении его прав ввиду расположения ливневой трубы непосредственно перед входом в принадлежащую ему <адрес> указанном многоквартирном доме не могут быть приняты во внимание, поскольку, как установлено судом, работы по переустройству и перепланировке <адрес> выполнены истцами в пределах указанного жилого помещения, работы по переустройству ливневых коммуникаций многоквартирного дома истцами в рамках перепланировки и переустройства квартиры не проводились, при проведении экспертом ООО «Дальневосточный центр экспертиз» осмотра дата выполнение таких работ не установлено, показаниями свидетеля ФИО10 подтверждено выполнение работ по устройству водосточной трубы до проведения истцами работ по переустройству и перепланировке принадлежащего жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о выполнении истцами работ по переустройству и перепланировки жилого помещения без согласования с уполномоченными органами подлежат отклонению с учетом правовой позиции, приведенной в пункте 16 Обзора ВС РФ от дата, согласно которой отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Часть 4 статьи 29 ЖК РФ допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью (пункт 17 вышеуказанного Обзора).

Из положений жилищного законодательства не следует, что собственник помещения вправе только оспорить решение об отказе в согласовании переустройства (перепланировки), принятое органом местного самоуправления.

Напротив, положения пункта 4 статьи 29 ЖК РФ допускают обращение с иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если судом установлено, что таким сохранением не нарушаются права граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Поскольку в рассматриваемом случае перепланировка не привела к нарушению чьих-либо прав и законных интересов и не создала угрозу жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с чем требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на дата.

        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья                                              Т.А.Михайлова