Решение по делу № 2-3224/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-3224/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием представителя истицы Муравьевой А.А., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чернышевой Е.Д., свидетеля ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асаиновой Г.Р. к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица Асаинова Г.Р. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары № ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в связи с отсутствием нуждаемости в совокупности и намеренным ухудшением жилищных условий. В обосновании отказа администрация Московского района г. Чебоксары указала, что согласно представленным ею документам ее семья зарегистрирована по месту жительства в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>, всего семь человек (сама, СТАТУС , СТАТУС , СТАТУС ФИО1, СТАТУС ФИО2, СТАТУС ФИО3), в собственности ФИО1 также имеется квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> и квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>. На каждого члена семьи приходится более <данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения, следовательно, у нее нет нуждаемости.

С указанным выводом администрации Московского района г. Чебоксары она не согласна, т.к. собственник квартиры ФИО1, его СТАТУС ФИО2 и СТАТУС ФИО3 членами их семьи не являются, общее хозяйство с ними они не ведут, близких родственных отношений между ними не имеется, соответственно рассматривать их имущественное положение у администрации не имелось правовых оснований.

Не согласна она с выводами администрации Московского района г. Чебоксары об ухудшении ими своих жилищных условий. До ДД.ММ.ГГГГ ее семья была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме № общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>, всего зарегистрировано тринадцать человек. В ДД.ММ.ГГГГ они переехали на постоянное место жительство в Чувашскую Республику, ее СТАТУС , ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ИФНС Чувашской Республики, поскольку стал осуществлять трудовую деятельность в качестве СТАТУС на территории Чувашской Республики в г. Чебоксары. Следовательно, они обязаны были сняться с места регистрации и зарегистрироваться по месту фактического пребывания. Кроме того на момент снятия с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в жилом доме № по <адрес> у нее, по месту фактического пребывания в г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ родился СТАТУС ФИО5, который в последующем был зарегистрирован в <адрес> по месту регистрации своих родителей. Соответственно администрация не учла тот факт, что на момент снятия с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ они фактически уже являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с рождением второго ребенка ФИО5 Снятие с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ не повлекло возникновение нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий и не может подпадать по действие ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ее семья стала нуждаться в улучшении жилищных условий, только после рождения второго ребенка ФИО5

Истица Асаинова Г.Р. просит признать незаконным постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке ее с составом семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений; обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить ее на учет с составом семьи из четырех человек в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Асаинова Г.Р. своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Муравьевой А.А.

Представитель истицы Муравьева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чернышева Е.Д. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, считает отказ администрации законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя истицы Муравьевой А.А., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Чернышевой Е.Д., свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики 15 апреля 2005 года N 129 "Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления жилого помещения" с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Как установлено в судебном заседании, истица Асаинова Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке ее с составом семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. Из представленных истицей документов следует, что ее семья с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>, а всего в квартире зарегистрировано семь человек (сама, СТАТУС , СТАТУС , СТАТУС ФИО1, СТАТУС ФИО2, СТАТУС ФИО3), в собственности ФИО1 также имеется квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> и квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> Таким образом, на каждого члена семьи с учетом указанных жилых помещений приходится более <данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии у истицы нуждаемости в жилом помещении.

В представленной выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по <адрес> указано, что ФИО6 (СТАТУС ), ФИО5 (СТАТУС ), ФИО4 (СТАТУС ) и сама истица Асаинова Г.Р. являются родственниками собственника жилого помещения ФИО1, следовательно, администрацией Московского района г. Чебоксары обоснованно при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывалась общая площадь все жилых помещений, принадлежащих ФИО1

Показания, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 о том, что Асаинова Р.Г. и члены ее семьи не являются его родственниками судом не принимаются, т.к. администрацией при рассмотрении заявления истицы Асаиной Р.Г. и вынесения оспариваемого постановления учитывались, представленные документы, а как было указано выше, в выписке из лицевого счета Асаиновы указаны родственниками ФИО1

До регистрации по месту жительства по указанному адресу истица Асаинова С.А. с членами своей семьи была зарегистрирована и проживала в жилом доме № общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Согласно выписке из домовой книги № лицевой счет № в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ всего было зарегистрировано и проживало тринадцать человек, т.е. на каждого члена семьи приходилось <данные изъяты> кв.м, что свидетельствует об отсутствии у истицы и членов ее семьи нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 19.04.2007 г. N 258-О-О по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допускаются в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Снятие в ДД.ММ.ГГГГ истицы Асаиновой Г.Р. с членами своей семьи с регистрационного учета по <адрес> и регистрация по <адрес> свидетельствует о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий, что влечет постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы истицы о том, что на момент снятия с регистрационного учета по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, где они фактически уже являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с рождением второго ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судом не учитываются, т.к. СТАТУС ФИО5 по этому адресу зарегистрирован не был.

Осуществление СТАТУС ФИО4 <данные изъяты> деятельности в г. Чебоксары Чувашской Республики не свидетельствует о вынужденности переезда семьи истицы Асаиновой Г.Р. в том понимании, которая влекла бы необходимость участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что истице Асаиной Г.Р. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, в связи с чем, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Асаиновой Г.Р. в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке Асаиновой Г.Р. с составом семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений; обязании администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить Асаинову Г.Р. с составом семьи из четырех человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                               Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.