Решение по делу № 9-576/2022 от 14.06.2022

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2022 года судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Лебедева И.Ю., рассмотрев исковое заявление Подик ФИО3 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

Подик М.Г. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причинённых незаконными действиями налоговых органов.

Предметом заявленных исковых требований является возмещение ущерба, причиненного Подик М.Г. вследствие незаконного, по ее мнению, исключения записи о ЖСК «Свой дом» из ЕГРЮЛ без проведения процедуры его реорганизации, а также незаконного образования нового ТСЖ «Дзержинского, 5А». Указывая, что данные обстоятельства связаны с незаконными действиями налоговых органов, а именно: ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, расположенное по адресу: 443112, г. Самара, ул. С.Лазо, д. 2А, а также УФНС России по Самарской области, расположенное по адресу: 443110, г. Самара, ул. Циалковского, д. 9, а истцом предъявлено исковое требование к главному распорядителю бюджетных средств, действующему от имени Российской Федерации – Министерству финансов Российской Федерации на основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти от 1 марта 2021г., оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 26 апреля 2021г., исковое заявление возвращено. Подик М.Г. было разъяснено право на обращение с данным иском в Тверской районный суд г. Москва.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселёва А.П. от 6 апреля 2022 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 марта 2021г., апелляционное определение Самарского областного суда от 269 апреля 2021г. и определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021г. были отменены, материал был направлен в суд первой инстанции для разрешения вопросов, связанных с поступлением искового заявления.

Как следует из вышеуказанного определения судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу, что данное определение подлежит отмене в виду того, что в нарушение части 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Автозаводский районный суд г. Тольятти не указал, заявителю, что предъявление данного иска возможно в том числе по месту нахождения территориального органа Федерального казначейства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела, в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Из представленных материалов следует, что ответчик расположен по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9. Указанная территория относится к юрисдикции Тверского районного суда г. Москвы.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ). Рассмотрение иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, также возможно по месту нахождения территориального органа Федерального казначейства, если он наделен полномочиями представлять в суде интересы Минфина России.

Руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в свою очередь, как следует из подпункта 2.1 пункта 2 приказа, поручено организовать работу по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Самарской области, утверждённым Приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316, Управление является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Самарской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

Пунктом 11.4 этого Положения предусмотрено, что Управление вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представлять в судебных органах на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации, в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, а также на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересы Федерального казначейства.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причинённого в результате действий (бездействия) финансовых органов, за счёт казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Министерство финансов Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств. При этом иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения управления Федерального казначейства в соответствующем субъекте Российской Федерации, которое представляет в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации.

При этом, территориальный орган Федерального казначейства - УФК по Самарской области не расположено на территории Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, а расположено по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 24А, который относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г.Самары Самарской области.

Кроме того, суд считает необходимым также разъяснить, что согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

К предмету заявленных исковых требований как уже было указано выше это не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

определил:

Возвратить со всеми приложенными документами исковое заявление Подик ФИО4 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Разъяснить заявителю возможность обращения с данным заявлением в Тверской районный суд г. Москвы либо в Октябрьский районный суд г.Самары Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья И.Ю.Лебедева