Решение по делу № 2-442/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-442/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 18 июня 2018 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Гончаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» (ДНП «Заостровье») к Клюеву Роману Николаевичу об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ДНП «Заостровье» обратилось в Некрасовский районный суд Ярославской области суд с иском к Клюеву Р.Н. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП, указав в обоснование, что истец является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, муниципальное образование «Лопухинское сельское поселение», ЗАО «Лопухинка», у <адрес> с кадастровым номером № (1/2 доля в праве) и с кадастровым номером №.

Определением Некрасовского районного суда Ярославской области от 6 декабря 2017 года указанное гражданское дело было передано для рассмотрения по подсудности в Ломоносовский районный суд Ленинградской области, 10 января 2018 года принято к производству Ломоносовского районного суда Ленинградской области (л.д.106-107).

30 декабря 2016 года общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП, в частности, была утверждена цена договора, которая составляет 1900 рублей в месяц за пользование участком общей площадью 1000 кв.м.

Клюев Р.Н. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Лопухинское сельское поселение», ЗАО «Лопухинка», у <адрес> с кадастровым номером № (1/2 доля в праве) и с кадастровым номером №, членом ДНП «Заостровье» не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье», плату за пользование объектами инфраструктуры не вносит более двух лет.

5 апреля 2017 года ответчику была направлена оферта и договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП, однако, со стороны ответчика в адрес ДНП протокол разногласий к договору или какой-либо иной документ, свидетельствующий о ее несогласии заключить договор на предложенных условиях, не направлялись.

В связи с изложенными доводами, истец просит обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования на условиях, приведенных в редакции договора ДНП «Заостровье».

Представители истца адвокат Рудниченко В.В., действующий на основании доверенности от 15 января 2018 года сроком на один год, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнил, что оферта ответчику была направлена 5 апреля 2017 года, получена им 15 апреля 2017 года, ответа от Клюева Р.Н. не поступило.

Ответчик Клюев Р.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверил право представления своих интересов – адвокату Смирнову А.А.

Представитель ответчика адвокат Смирнов А.А., действующий на основании ордера от 12 февраля 2018 года № (л.д.193), а также доверенности от 3 декабря 2017 года сроком на три года (л.д.194), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также по основанию несогласия с протоколом общего собрания членов ДНП «Заостровье», на котором было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Суд, выслушав объяснения стороны истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Клюев Р.Н. с 9 июля 2015 года является собственником ? части земельного участка № и земельного участка № в квартале 2 в <адрес> с кадастровым номером № и кадастровым номером № соответственно (л.д.63-64, 66-68,72-77,81-86).

Ответчик с момента приобретения им названных земельных участков в члены ДНП «Заостровье» не вступал, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, что сторонами не оспаривалось.

ДНП «Заостровье» зарегистрировано в качестве юридического лица 8 июля 2008 года за основным государственным регистрационным номером 1089847269346, председателем правления является Соколова Н.А. (л.д.41).

ДНП «Заостровье» с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18576 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земли общего пользования ДНП «Заостровье» (л.д.17,18), рабочий участок № (л.д.), а также собственником ? доли земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по тому же адресу (л.д.72-74).

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что принадлежащий ответчику земельный участок находится в границах ДНП «Заостровье», что подтверждается также представленным в материалы дела проектом организации и застройки территории ДНП «Заостровье», утвержденным в 2010 году (л.д.21-22,118-132).

Согласно генеральному плану, принадлежащие истцу земельные участки представляет собой дороги и проезды к участкам, расположенных в границах кадастрового квартала 47:14:0803002, в том числе, к участку ответчика.

Таким образом, ответчик пользуется дорогами и инфраструктурой, находящейся в собственности истца.

30 декабря 2016 года на общем собрании членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП, а также утвержден размер платы за пользование объектами инфраструктуры в сумме 1900 рублей (за участок 1000 кв.м.) (л.д.12-13).

5 апреля 2017 года истец направил в адрес ответчика предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП, полученным ответчиком 13 апреля 2017 года (л.д.15-16), однако от ответчика ответа не поступило.

На момент рассмотрения настоящего спора договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» сторонами не заключен, возражений относительно его условий (разногласий к договору) ответчик не представил, плату за пользование объектами инфраструктуры не вносит.

Протокол общего собрания членов ДНП «Заостровье», на котором было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры в настоящее время никем не оспорен, в судебном порядке не признан недействительным. Обратного суду представлено не было.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что соглашение по всем условиям договора между сторонами достигнуто не было, их преддоговорный спор не разрешен.

При такой ситуации суд, учитывая положения статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, должны определяться в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421, абзацем 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 1, статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Системный анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для партнерства, так и для гражданина, ведущего в этом партнерстве дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Такой способ предоставления материального блага гражданам, ведущим на территории некоммерческих объединений садоводческое, огородническое или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, соответствует принципу социальной справедливости и является экономически обоснованным с точки зрения значимости вносимых платежей для поддержания в хорошем техническом состоянии и развития объектов инфраструктуры и общего пользования.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, по сути разногласия относительно условий договора сводятся к несогласию ответчика нести расходы, связанные с управлением и организацией работы в партнерстве.

По мнению суда, все перечисленные расходы являются необходимыми для нормального функционирования ДНП. Вся деятельность производится партнерством как в интересах своих членов, так фактически и в интересах индивидуальных дачников, ведущих хозяйство на территории ДНП.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для дачного партнерства, так и для граждан, ведущих в этом партнерстве дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Данная позиция изложена в пункте 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2014 года.

Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры ДНП «Заостровье» устанавливается в размере 2850 рублей в месяц за два участка общей площадью 1500 кв.м. (пункт 1.2 договора), что не противоречит положениям статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом обоснованием суммы платежей является выписка из приходно-расходной сметы ДНП «Заостровье» (л.д.14), в связи с чем, суд полагает обоснованным требование партнерства об обязании ответчика заключить договор в редакции, предложенной ДНП «Заостровье».

Поскольку заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» является для Клюева Р.Н. обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о необходимости заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования партнерства между сторонами.

При этом в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт уклонения ответчика от заключения договора, направленного ему партнерством, поскольку протокол разногласий ответчиком в адрес истца направлен не был.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, определением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 13 ноября 2017 года, и исковые требования ДНП «Заостровье» были удовлетворены, с ответчика, в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» к Клюеву Роману Николаевичу об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать Клюева Романа Николаевича, 17 сентября 1984 года рождения, заключить с дачным некоммерческим партнерством «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого партнерства «Заостровье» на условиях, приведенных в редакции договора дачного некоммерческого партнерства «Заостровье».

Взыскать с Клюева Романа Николаевича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме постановлено 25 июня 2018 года.

Судья М.В. Яковлева