Решение по делу № 2а-2493/2019 от 11.06.2019

№ 2а-2493/2019

50RS0033-01-2019-003014-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орехово-Зуево 30 октября 2019 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.Ю.,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием представителя административного истца Гуриной Е.С., представившей доверенность и документ о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Московской области к административному ответчику Киреевой Людмиле Федоровне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Киреевой Л.Ф. задолженности по земельному налогу. С учетом уточненных административных требований просит взыскать с административного ответчика: земельный налог за 2014 г. и за 9 месяцев 2015 г. в сумме 2454 руб. и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в сумме 70,18 руб. Мотивирует свои требования тем, что как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, п. 1 Мая, СНТ Марион, уч. 25, административный ответчик обязана к уплате земельного налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке сумма налогов уплачена не была. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в добровольном порядке сумма задолженности по земельному налогу Киреевой Л.Ф. не уплачена, в связи с чем начислены пени за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель административного истца МР ИФНС России №10 по Московской области Гурина Е.С. поддержала уточненные исковые требования.

В судебном заседании административный ответчик Киреева Л.Ф. не участвовала, просила судебное заседание провести в ее отсутствие. В письменном отзыве иск не признала и указала, что земельным участком никогда не пользовалась, право собственности на землю прекращено с 02.01.2015, о чем предоставила копию Уведомления Росреестра о прекращении права собственности. Просит отказать в удовлетворении требований о взыскании земельного налога за 2015, 2016 г.г., так как право собственности на объект налогообложения прекращено 02.01.2015, а также применить срок исковой давности к взысканию денежных средств за 2014 год.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Проверяя соблюдение срока обращения в суд, учитываются положения ст. 48 НК РФ о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

Из материалов дела следует, что самым ранним требованием является требование №87868 по состоянию на 02.11.2015, с установленным сроком исполнения до 29.01.2016, сумма требования составляет 1402 руб, то есть не превышает 3 000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, т.е. не позднее 29.01.2019.

Как следует из материалов дела судебный приказ о взыскании с Киреевой Л.Ф. земельного налога за 2014, 2015, 2016г.г был вынесен 26.11.2018, определением мирового судьи судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области Лапина С.А. от 12.12.2018 судебный приказ был отменен.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 04.06.2019, т.е. в срок, установленный законом.

Между сторонами возникли правоотношения в сфере налогообложения доходов физических лиц, следовательно, регулируются Налоговым Кодексом РФ (НК РФ) и решениями Совета депутатов сельского поселения Верейское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

    В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Ст.45 НК РФ обязывает налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ч.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Статьей 394 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Решением Совета депутатов сельского поселения Верейское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 12.11.2013 №52/12 «О земельном налоге на территории муниципального образования «сельское поселение Верейское» Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (в новой редакции)» установлены и введены с 1 января 2014 года на территории муниципального образования «Сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области» налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка для земель, предоставленных для личного подсобного хозяйства и за 2014 г. ставка составила 0,3%.

Киреева Л.Ф., как собственник земельного участка (к.н. №), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью в 2014 году – <данные изъяты>. - обязана к уплате земельного налога за 2014 г. в сумме: (налоговая база) 467410 руб.(кадастровая стоимость земли) х 0,3% (ставка налога) х 12 (кол-во месяцев владения)/12 месяцев в году=1402 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, право собственности на земельный участок с к.н. № прекращено ДД.ММ.ГГГГ (№) (л.д.53-56).

Таким образом, за 2015 г. административный ответчик обязана к уплате земельного налога за 9 месяцев 2015 года: (налоговая база) 467410 руб.(кадастровая стоимость земли) х 0,3% (ставка налога) х 9 (кол-во месяцев владения)/12 месяцев в году=1052 руб.

30.12.2015 в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №1013206 от 07.06.2015 со сроком уплаты налога за 2014 г. не позднее 01.10.2015.

08.10.2016 в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №60507065 от 25.09.2016 со сроком уплаты налога за 2015 г. не позднее 01.12.2016.

В добровольном порядке сумма земельного налога по указанным уведомлениям уплачена не была, в связи с чем Киреевой Л.Ф. направлены требование №87868 по состоянию 02.11.2015 со сроком уплаты – до 29.01.2016 и требование №21347 по состоянию на 10 февраля 2017 г. со сроком уплаты до 12 мая 2017.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Однако налоги Киреевой Л.Ф. в срок, установленный в требованиях, не уплатила.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что в установленный законом срок Киреева Л.Ф. требования налогового органа не исполнила, сумму земельного налога за 2014 г. не уплатила, ей в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 НК РФ, были начислены пени в сумме 70,18 руб.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, полученными судом из Росреестра.

Ходатайство административного ответчика о применении срока исковой давности суд считает не состоятельными и не основанными на законе по изложенным в решении доводам.

Утверждения административного ответчика о прекращении права собственности на земельный участок – объект налогообложения 02.01.2015 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются выпиской из ЕГРН по состоянию на 09.10.2019.

В соответствии с ч.7 ст. 84 КАС РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

Исходя из изложенного, суд отклоняет как доказательство, предоставленную административным ответчиком копию Уведомления Управления Росреестра о государственной регистрации прекращения права собственности Киреевой Л.Ф. на земельный участок с 02.01.2015, так как в суд не предоставлен подлинник документа, и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

Содержащиеся в предоставленном Уведомлении сведения противоречат сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, согласно которым право собственности на земельный участок, принадлежащий Киреевой Л.Ф., прекращено не 02.01.2015, как указано в Уведомлении, а 02.10.2015.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

     Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Московской области удовлетворить.

    Взыскать с Киреевой Людмилы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> задолженность по земельному налогу за 2014 г. в сумме <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>) рубля; по земельному налогу за 9 месяцев 2015 года в сумме <данные изъяты> рубля; пени по земельному налогу в сумме 70,18 рублей., а всего взыскать <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля 18 копейки

    Взыскать с Киреевой Людмилы Федоровны в доход государства госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Председательствующий судья Т.Ю. Волкова

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2019 г.