Решение по делу № 2-374/2024 от 02.04.2024

Дело № 2-374/2024

УИД42RS0003-01-2024-000480-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Левиной Т.А.,

при секретаре Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 13 мая 2024 года

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Угольная компания Северный Кузбасс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к АО «Угольная компания Северный Кузбасс», просит:

1.Обязать АО «Угольная компания Северный Кузбасс» выполнить следующие мероприятия на шахте «Березовская»:

1.1.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

-Выполнить восстановление геометрии фундамента двутавровой балки раствором не ниже В15 (Фундамент, отмостка);

- Нанести новый слой антикоррозийного покрытия с последующей покраской в соответствии с действующими нормативами, заменить листы, подвергнутые сквозной коррозии, по специально разработанному проекту (Конструкция перекрытия/покрытия);

-Разработать проект по устройству площадок согласно действующим нормам и правилам - смонтировать площадки по проекту (Конструкция перекрытия/покрытия);

- Нанести новый слой антикоррозийного покрытия с последующей покраской в соответствии с действующими нормативами (Кровля).

1.2.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

-Заменить поврежденный участок сайдинга (Несущие и ограждающие конструкции);

-Заменить поврежденный участок металлического фартука цоколя (Несущие и ограждающие конструкции);

-Восстановить металлический фартук цоколя (Несущие и ограждающие конструкции);

-Заменить поврежденные сэндвич-панели (Несущие и ограждающие конструкции).

1.3. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

- Восстановить целостность железобетонных стеновых панелей согласно действующим строительным нормам и правилам (Несущие и ограждающие конструкции);

- Восстановить целостность кирпичной кладки доборов согласно действующим строительным нормам и правилам (Несущие и ограждающие конструкции);

- Восстановить целостность покрытия здания согласно действующим строительным нормам и правилам (Кровля).

1.4. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

Очистить от растительности, восстановить отмостку.

1.5.Оборудовать горные выработки шахты автоматическими системами взрывоподавления и локализации взрывов с устройствами контроля срабатывания (выброса огнетушащего порошка), обеспечивающими контроль за срабатыванием системы со стороны многофункциональной системы безопасности, в срок до 01.02.2025.

1.6. Оборудовать горные выработки автоматическими системами взрывоподавления и локализации взрывов, в соответствии с утвержденной проектной документацией, в срок до 01.02.2025.

1.7. Провести капитальный ремонт двух водокольцевых вакуумных насоса RBS-155 M, Hy-400RBS зав. № и ввести их в эксплуатацию, в срок до 28.12.2024.

1.8. Провести экспертизу промышленной безопасности двух пожарных резервуаров объемом 1000 ^мЗ для хранения пожарного запаса воды (Нет заводских или опознавательных номеров), в срок до 28.12.2024.

1.9. Оборудовать помещения зданий галереи №, надшахтного здания петевого ствола участка внутришахтного транспорта, здания цеха по ремонту проходческого оборудования, здания запасных бункеров котельной, здания воздухонагревательной установки, здания насосной станции первого подъема системами пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения, в срок до 28.12.2024.

2. Обязать АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» выполнить следующие мероприятия на «Обогатительной фабрике «Северная»:

2.1. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.313 ЭС, в срок до 28.12.2024:

Восстановить проектную геометрию вертикальных связей 20.08.2026. между рамами на отм. от + 3,000 до + 13,200 вдоль рядов А и Ж;

Восстановить целостность элементов вертикальных связей между рамами на отм. от +3,000 до +13,200 между осями 20-21 по ряду А и между осями 21-22 по ряду Ж;

Восстановить герметичность защитного гидроизоляционного слоя железобетонных конструкций помещения вулканизации в осях 24-25, рядах Б-Ж, ниже отм. 0,000;

Очистить металлоконструкции помещения вулканизации в осях 24-25, радах Б-Ж от продуктов коррозии, восстановить антикоррозийное покрытие;

Восстановить проектную геометрию профлиста помещения эвакуационного выхода между осями 7-9 у ряда А;

Восстановить герметичность гидроизоляционного слоя кровли помещения эвакуационного выхода между осями 16-18 у ряда А.

2.2. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.314 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поверхностной коррозия колонн, вертикальных связей между колоннами по рядам А, Б, В очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить, антикоррозионное покрытие;

Восстановить герметичность полов перекрытия на отм. 7,200, в местах поверхностной коррозия элементов перекрытия очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

В местах поверхностной коррозия колонн, помещения насосной между осями 3/1-4 и рядами А-Б очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить герметичность бетонных полов помещения насосной между осями 3/1-4 и рядами А-Б;

Восстановить герметичность отмостки и ее полное примыкание к стене по периметру помещения насосной.

2.3. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.315 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Очистить металлоконструкции колонн и вертикальных связей каркаса здания от продуктов коррозии в местах с нарушением антикоррозийного покрытия, восстановить антикоррозионное покрытие;

Очистить металлоконструкции встроенной площадки от продуктов коррозии в местах с нарушением антикоррозийного покрытия, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить целостность отмостки по периметру здания.

2.4.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.316 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Восстановить участок цоколя на пересечении осей 1/2 и А/3;

Восстановить проектную геометрию элемента обрамления оконного проема по ряду Б;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия и стеновых панелей по ряду А/1; выполнить ремонт поврежденных плит перекрытия на отм. +2,600 по ряду А/1 в осях 1-1/2;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия и стеновых панелей по ряду А/1; выполнить ремонт поврежденных плит покрытия ша отм. +6,800 по ряду А/1 в осях 1-1/2;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия

стеновых панелей по ряду А/1; очистить металлоконструкции от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций помещения распределительного пункта на отм. + 3,600 по ряду А/1 в осях 1-1 /2;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия

и стеновых панелей по оси 1; очистить металлоконструкции от продуктов

коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций на отм. +25,100 по оси 1 в рядах А-В.

2.5. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.317 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Восстановить проектную геометрию вертикальных связей между рамами на отм. от +3,000 до +13,200 по ряду А вдоль осей 2-11 и 13-22, по ряду Ж вдоль осей 2-15, 19-20, 23-24, 25-26, 30-34;

Восстановить целостность элементов вертикальных связей между рамами на отм. от +3,000 до +13,200 по ряду А и между осями 12-13;

Восстановить защитный слой бетона цокольной части стены здания по оси 1 ряд Б.

2.6. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.318 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Восстановить герметичность гидроизоляционного слоя пристройка к покрытия, устранить следы замачивания плит перекрытия отм. главному корпусу +10,750 по ряду Б;

Восстановить герметичности гидроизоляционного слоя покрытия, устранить следы замачивания кирпичной стены по ряду А на отм. +15,650;

Восстановить герметичности гидроизоляционного слоя покрытия, устранить следы замачивания кирпичной стены по ряду Б на отм. +15,650;

Восстановить герметичности гидроизоляционного слоя покрытия, устранить следы замачивания кирпичной стены по ряду Б на отм. +15,650 в осях 16-17;

Восстановить герметичности гидроизоляционного слоя покрытия, устранить следы замачивания плит перекрытия отм. + 12,100 по ряду Б в осях 16-17.

2.7. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.324 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поверхностной коррозия металлических опор галереи очистить поверхность металлических элементов от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

В местах поверхностной коррозия элементов галереи очистить поверхность металлических конструкций от продуктов в коррозии, антикоррозионное покрытие;

В местах размораживания кирпича и выветривание раствора кирпичной кладки стены коридора выполнить защитный слой из цементно-песчаного раствора;

Восстановить гидроизоляцию пола, исключить проливы технологической воды на строительные конструкции тоннеля.

2.8. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в ; экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.320 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах размораживания кирпича и выветривания раствора наружной поверхности кладки в подоконной части стены коридора по ряду Б выполнить защитный слой из цементно-песчаного раствора;

В местах поверхностной коррозии балок и связей на опоре № галереи очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Убрать грунт от элементов опор № галереи, в местах поверхностной коррозия элементов опоры очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

В местах поверхностной коррозии элементов опор №..5 очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие.

2.9.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.321 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Очистить поверхность бетона от несвязных кусков, восстановить бетон фундаментов опор колонн ремонтными составами по осям Г, 2",3";

Очистить поверхность элементов металлических опор от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие по осям Г, 2",3\

2.10. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.322 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Очистить поверхность бетона от несвязных кусков, восстановить бетон фундамента опор колонны по ряду В ось 1 ремонтными составами, очистить поверхность металлической колонны от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить герметичность гидроизоляционного слоя кровли тоннеля подачи рядового угля на здание перегрузки №.

2.11. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.323 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Очистить поверхность элементов металлических опор галереи по осям 2", 3", 4" от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Очистить поверхность элементов металлических балок галереи от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие балок;

Очистить поверхность металлических элементов вертикальных связей перекрытия галереи от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Очистить поверхность металлических элементов горизонтальных связей перекрытия галереи от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить гидроизоляционный слой пола, исключить пролив технологической воды на строительные конструкции;

2.12. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.325 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поверхностной коррозия горизонтальных связей перекрытия очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить гидроизоляцию пола, исключить проливы технологической воды на строительные конструкции;

В местах размораживание кирпича и выветривание раствора кирпичной кладки стены коридора выполнить защитный слой из цементно-песчаного раствора.

2.13. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.327 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поверхностной коррозии металлоконструкций очистить их поверхность от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие.

2.14. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.331 ЗС, в срок до 28.12.2024:

Убрать грунт с опорной части стоек, в местах поверхностной коррозии металлических элементов очистить поверхность от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

В местах поверхностной коррозии металлических элементов очистить поверхность от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие.

2.15. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.332 ЗС, в срок до 28.12.2024:

2.16. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.334 ЭС, в срок до 28.12.2024:

2.17. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 21.12.2021 № СК-213/21/51-21.00.388 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поверхностной коррозии очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие колонн каркаса на отм. 0,000 по оси Б и осям 11, 12, 13, 14, 17, 17/18, 18, 19, 20; по оси Ж и осям 8-15, 17/18, 21; металлического элемента фахверка между колоннами по оси 23 в осях Е-Ж; металлоконструкций лестницы в осях 20-21 по оси Ж;

Выполнить замену окон на отм. +20,240 в осях 12-23 и по оси Б.

2.18. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.319 ЗС, в срок до 28.12.2024:

В местах поврежденного поверхностного слоя фундаментов опор галереи очистить поверхность бетона от несвязных кусков, восстановить бетон ремонтными составами;

В местах поверхностной коррозии металлических опор галереи очистить поверхность металлических элементов от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

В местах поверхностной коррозии горизонтальных связей перекрытия галереи очистить поверхность металлических конструкций от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие;

Восстановить герметичность пола галереи;

Восстановить отмостку коридора в местах нарушения;

Восстановить ограждающие конструкции стены коридора в месте примыкания к тоннелю.

2.19. Ввести в эксплуатацию многофункциональную систему безопасности, в срок до 01.02.2025.

Требования обоснованы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее - прокуратура) в сентябре 2023 года проведены проверки исполнения требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» (далее - Шахта) и АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «Обогатительная фабрика «Северная» (далее - Фабрика).

При проведении проверки Шахты и Фабрики Прокуратурой выявлены следующие нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности:

1. На Шахте допускается эксплуатация 4 зданий и сооружений с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности, а именно:

1.1. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 03.11.2022 №-ЭПБ-2022:

Выполнить восстановление геометрии фундамента двутавровой балки раствором не ниже В15 (Фундамент, отмостка);

Нанести новый слой антикоррозийного покрытия с последующей покраской в соответствии с действующими нормативами, заменить листы, подвергнутые сквозной коррозии, по специально разработанному проекту (конструкция перекрытия/покрытия);

Разработать проект по устройству площадок согласно действующим нормам и правилам - смонтировать площадки по проекту (Конструкция перекрытия/покрытия);

Нанести новый слой антикоррозийного покрытия с последующей покраской в соответствии с действующими нормативами (кровля).

1.2. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 14.11.2022 №-ЭПБ-2022:

Заменить поврежденный участок сайдинга (несущие и ограждающие конструкции);

Заменить поврежденный участок металлического фартука цоколя (несущие и ограждающие конструкции);

Восстановить металлический фартук цоколя (несущие и ограждающие конструкции);

Заменить поврежденные сэндвич-панели (несущие и ограждающие конструкции).

1.3.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 03.11.2022 №-ЭПБ-2022:

Восстановить целостность железобетонных стеновых панелей согласно действующим строительным нормам и правилам (несущие и ограждающие конструкции);

Восстановить целостность кирпичной кладки доборов согласно действующим строительным нормам и правилам (несущие и ограждающие конструкции);

Восстановить целостность покрытия здания согласно действующим строительным нормам и правилам (кровля).

1.4. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 18.11.2022 №-ЭПБ-2022:

Очистить от растительности, восстановить отмостку.

2. На Фабрике допускается эксплуатация 18 зданий и сооружений с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности, а именно:

2.1.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.313 ЗС:

Очистить металлоконструкции помещения вулканизации в осях 24-25, рядах Б-Ж от продуктов коррозии, восстановить антикоррозийное покрытие;

Восстановить проектную геометрию профлиста помещения эвакуационного выхода между осями 7-9 у ряда А;

2.2. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.314 ЗС:

Восстановить герметичность бетонных полов помещения насосной между осями 3/1-4 и рядами А-Б;

Восстановить герметичность отмостки и ее полное примыкание к стене по периметру помещения насосной.

2.3. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.315 ЗС:

Восстановить целостность отмостки по периметру здания.

2.4. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.316 ЗС:

Восстановить участок цоколя на пересечении осей 1/2 и А/3;

Восстановить проектную геометрию элемента обрамления оконного проема по ряду Б;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия и стеновых панелей по ряду А/1; выполнить ремонт поврежденных плит покрытия на отм. +6,800 по ряду А/1 в осях 1-1/2;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия и стеновых панелей по ряду А/1; очистить металлоконструкции от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций помещения распределительного пункта на отм. + 3,600 по ряду А/1 в осях 1-1 /2;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия в стеновых панелей по оси 1; очистить металлоконструкции от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций на отм. +25,100 по оси 1 в рядах А-В.

2.5. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.317 ЗС:

Восстановить целостность элементов вертикальных связей между рамами на отм. от +3,000 до +13,200.по ряду А и между осями 12-13;

Восстановить защитный слой бетона цокольной части стены здания по оси 1 ряд Б.

2.6. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.318 ЗС:

Восстановить герметичности гидроизоляционного слоя покрытия, устранить следы замачивания кирпичной стены по ряду Б на отм. +15,650 в осях 16-17

2.7. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.324 ЗС:

2.8. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.320 ЗС:

2.9. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.321 ЗС:

Очистить поверхность элементов металлических опор от продуктов коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие по осям Г, 2",3".

2.10. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.322 ЗС:

2.11. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.323 ЗС:

2.12. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.325 ЗС:

Восстановить гидроизоляцию пола, исключить проливы технологической воды на строительные конструкции;

2.13. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.327 ЗС:

2.14.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.331 ЗС:

2.15. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.332 ЗС:

2.16.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.334

ЗС:

2.17. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 21.12.2021 № СК-213/21/51-21.00.388 ЗС:

Выполнить замену окон на отм. +20,240 в осях 12-23 и по оси Б.

2.18. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 20.08.2021 № СК-213/21/51-21.00.319 ЗС:

Восстановить герметичность пола галереи;

Восстановить отмостку коридора в местах нарушения;

Восстановить ограждающие конструкции стены коридора в месте примыкания к тоннелю.

3.На Шахте эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.МФ (ПГИ), в конструкции которых не предусмотрено наличие устройств контроля срабатывания (выброса огнетушащего порошка), что в свою очередь делает невозможным контроль за срабатыванием системы со стороны многофункциональной системы безопасности.

4. На Шахте эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления и локализации взрывов, производства ООО «Геотехнология-Взрывозащита», не предусмотренные проектной документацией.

5. На Шахте эксплуатируется два водокольцевых вакуумных насоса RBS-155 с наработкой свыше 30 000 часов без проведения капитального ремонта.

6. На Шахте эксплуатируется два пожарных резервуара для хранения пожарного запаса воды в отсутствии экспертизы промышленной безопасности.

7. Здания и помещения Шахты, а именно: галереи №, надшахтного здания клетевого ствола участка внутришахтного транспорта, здания цеха по ремонту проходческого оборудования, здания запасных бункеров котельной, здания воздухонагревательной установки, здания насосной станции первого подъема не оснащены соответствующими системами пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения.

8. На Фабрике не введена в эксплуатацию многофункциональная система безопасности (далее - МФСБ).

Указанные факты являются нарушением следующих норм законодательства:

- абзаца 2 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации,

- части 1 статьи 8, абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9, абзаца 5 части 1 статьи 13, - части 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: (

- статьи 5, статьи 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- пунктов 15,22,24,35,181,186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507;

- пункта 594 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506,

- пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

-пунктов 5, 35, 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- пункта 30 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428;

По результатам проведенных проверок и выявленных нарушений закона 29.09.2023 руководителям АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» и АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «Обогатительная фабрика «Северная» Прокурором внесены представления об их устранении.

Согласно предоставленным информациям о результатах рассмотрения представлений, руководителями предприятий принимаются меры к устранению указанных нарушений закона с указанием сроков, в том числе до 01.07.2025. То есть до настоящего времени вышеуказанные нарушения закона не устранены.

Столь длительные сроки выполнения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной и пожарной безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников предприятий на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Таким образом, несмотря на требования прокурора, предприятиями до настоящего времени не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.

Принимая во внимание необходимость для исполнения требований прокурора, проведение ответчиком мероприятий по разработке проектной документации, закупке и монтажу оборудования, в том числе систем пожарной сигнализации и иного противопожарного оборудования полагаю достаточным для устранения нарушений, установить сроки указанные в пунктах требования -28.12.2024 и 01.02.2025.

Более длительный срок выполнения указанных мероприятий, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников шахт на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

С учетом вышеизложенного, невыполнение предприятиями в полном объеме требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании помощник Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Лазарев Р.С.. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Голубев И.В., действующий на основании доверенности, действующий на основании доверенности от 02.11.2022 № сроком на три года, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с большим объемом работ, подлежащих выполнению, просил суд установить сок для их выполнения до 01.05.2025 года

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Не выполнение в полном объеме требований законодательства о промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

На основании ч.2 ст.12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

На основании абзаца 2 части 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии с абзацами 2, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федерального закона № 116-ФЗ) согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте в установленном порядке;

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

В соответствии с абз. 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, экспертизе промышленной безопасности подлежат: здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384), безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

На основании статьи 7 указанного выше Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу части 1 статьи 36 данного Федерального закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507:

- п.15 Технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации утверждает планы и схемы развития горных работ, проекты технического перевооружения шахт, проекты производства работ, выполненные в соответствии техническими проектами, с проектной документацией на строительство (реконструкцию) шахты;

п.22 В горных выработках шахты, надшахтных зданиях и сооружениях должен быть оборудован комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях. Системы и средства данного комплекса должны быть объединены в МФСБ.

п.24 Угледобывающая организация должна осуществлять дистанционный мониторинг (контроль) параметров безопасности, регистрируемых МФСБ шахт. В рамках мониторинга (контроля) параметров безопасности угледобывающая организация должна обеспечить учет, анализ и оценку идентифицированных опасностей, и передачу обработанной информации о выявленных критических изменениях контролируемых параметров безопасности шахты и срабатывании систем противоаварийной защиты по каналам связи в территориальный орган Ростехнадзора;

п.35 Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны:

соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

п.181 В шахтах для локализации и предупреждения взрывов угольной пыли применяют сланцевую пылевзрывозащиту и (или) гидропылевзрывозащиту и (или) комбинированную пылевзрывозащиту (далее - способы и средства пылевзрывозащиты).

В шахтах, опасных по газу метану и (или) пыли, для взрывозащиты горных выработок и снижения поражающих факторов взрывов пылегазовоздушных смесей применяют способы и средства по предупреждению и локализации взрывов пылегазовоздушных смесей (далее - способы и средства взрывозащиты горных выработок);

п.186 При выявлении фактов нахождения горных выработок шахты в пылевзрывоопасном состоянии горные работы в этих горных выработках прекращают, с электрооборудования (за исключением электрооборудования в исполнении РО) снимают напряжение. Главный инженер шахты до возобновления горных работ в этих горных выработках принимает меры, обеспечивающие приведение их в пылевзрывобезопасное состояние.

Не допускается ведение работ в горных выработках, в которых не обеспечена пылевзрывозащита, неисправны или отсутствуют предусмотренные проектной документацией средства взрывозащиты горных выработок.

В соответствии с п.594 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, согласно которого в целях организации и осуществления работ по дегазации угледобывающая организация:

производит замену вакуум-насосов и прокладку газопроводов;

разрабатывает график организации работ, паспорта бурения дегазационных скважин, инструкции по пуску и остановке вакуум-насосов, безопасному обслуживанию ДУ и несет ответственность за их выполнение;

организует работы по подготовке оборудования к бурению дегазационных скважин;

производит или организует бурение дегазационных скважин;

контролирует качество бурения и герметизации дегазационных скважин;

обеспечивает непрерывную работу ДУ и КИП, а в случае необходимости - ремонт и замену оборудования;

осуществляет периодические измерения концентрации и дебита метана, разрежения на скважинах и газопроводах под контролем участка АБ;

ведет техническую документацию по осмотру и ремонту газопроводов, по контролю работ ДС (ДУ) и скважин, параметров каптируемой МВС, подаваемой потребителю;

обеспечивает безопасность и качество ведения дегазационных работ в соответствии с требованиями настоящего раздела.

Согласно п.58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя КАВС после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420:

п.5 Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;

п.35 Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

п.38 При проведении экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта или вносимых в него изменений в заключении экспертизы должны содержаться следующие сведения:

оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности;

оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности;

оценка обоснованности результатов оценки риска аварий, в том числе адекватности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчетов по оценке риска, правильности и достоверности этих расчетов, а также полноты учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;

оценка учета современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности;

оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, установленных в обосновании безопасности.

Согласно п.30 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428, в зданиях и сооружениях фабрики должен быть оборудован комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения работ по переработке и обогащению угля, контролю и управлению технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях. Указанные системы и средства должны быть объединены в многофункциональную систему безопасности (далее - МФСБ). Состав указанных систем и средств, объединенных в МФСБ, должен быть определен на основании проекта с учетом установленных опасностей конкретной фабрики.

Судом, установлено, что согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от 12.08.2021 № №, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе: шахта угольная (шахта «Березовская») регистрационный № № дата регистрации 23.10.2009, I класс опасности, площадка обогащения угля (обогатительная фабрика «Северная») регистрационный № № дата регистрации 223.10.2009, II класс опасности.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» эксплуатируются здания (сооружения) опасные производственные объекты, шахта «Березовская» и обогатительная фабрика «Северная».

Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли 14.09.2023 были вынесены решения о проведении проверки АО«Угольная компания «Северный Кузбасс» в период с 18.09.2023 по 30.09.2023 по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности на угледобывающем предприятии: за № – шахта «Березовская», за №- «ОФ «Северная».

Уведомление о предстоящих проверка было направлено в адрес АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 14.09.2023.

По результатам вышеуказанных проверок в адрес АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 29.09.2023 были направлены представления «Об устранении нарушений федерального законодательства».

Так, согласно ответам директора АО «Угольная компания Северный Кузбасс» на представления Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, предприятием с целью устранения выявленных нарушений закона разработаны планы-графики проведения ремонтов зданий и сооружений. Работы ведутся согласно графиков, частично нарушения устранены, что подтверждается соответствующими актами, принимаются меры к устранению указанных нарушений закона, с указанием сроков, в том числе до 01.07.2025.

Из представленных документов, актов выполненных работ установлено, что ответчик АО «Угольная компания Северный Кузбасс» ведет работу по устранению выявленных нарушений, часть необходимых мероприятий уже выполнена, однако до настоящего времени все указанные мероприятия, на которые ссылается прокурор, не выполнены в полной мере, сроки выполнения данных мероприятий перенесены на 2025 год.

Судом установлено, что на момент рассмотрения иска указанные выше нарушения закона о промышленной безопасности ответчиком АО «Угольная компания Северный Кузбасс» в полном объеме не устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным.

При этом, исходя из существа правоотношений в сфере промышленной безопасности, они непосредственно затрагивают интересы не только работников ответчика, но и любых других лиц, посещающих указанное предприятие, в частности работников подрядных организаций, выполняющих работы на территории предприятия, а также должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в отношении ответчика, круг которых также постоянно меняется. Так, промышленная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий, травматизма и профессиональных заболеваний на опасных производственных объектах.

В связи с чем, направление в суд настоящего заявления прокурором осуществляется в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Так, в ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определено, что промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) –это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" деятельность опасных производственных объектов должна осуществляться в соответствии с установленными требованиями и правилами безопасности, в том числе в целях соблюдения прав граждан, в том числе права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Наличие нарушений закона о промышленной безопасности, а также необходимость проведения вышеперечисленных работ подтверждены заключениями экспертиз промышленной безопасности на здания и сооружения №-ЭПБ -2022 от 18.11.2022 (шахта «Березовская»<данные изъяты>), №-ЭПБ -2022 от 03.11.2022 (шахта «Березовская»), №-ЭПБ -2022 от 03.11.2022 (шахта «Березовская»), №.00.778ТП от 27.06.2023 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.313 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.314 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.315 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.313 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.317 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.318 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.319 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.324 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.320 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.321 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.322 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.323 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.325 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.327 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.331 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.332 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.334 ЗС от 20.08.2021 (ОФ «Северная»), № СК-213/21/51-21.00.388 ЗС от 15.12.2021 (ОФ «Северная»).

Согласно выводам экспертов по вышеуказанным экспертизам промышленной безопасности, а также в соответствии с п. 27 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №, указанные здания (сооружения) не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены лишь при условии выполнения необходимых мероприятий. Экспертизы промышленной безопасности на указанные здания (сооружения) пройдены и получены ответчиком АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в 2021 и 2022 годах, однако в течение длительного времени (более полутора лет) в полном объеме не выполнены, что не обеспечивает необходимое состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные Кемеровским межрайонным прокурором по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли исковые требования в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ ответчику следует установить срок для выполнения мероприятий по заключениям экспертиз промышленной безопасности по приведению объектов в безопасное состояние. Предложенные прокурором сроки для исполнения решения суда, с учетом объема работ, подлежащих выполнению, суд находит недостаточно разумными, считает достаточным для принятия всех необходимых мер для выполнения указанных выше мероприятий установить сроки до 28.12.2024 (шахта «Березовская») 01.05.2025 (обогатительная фабрика «Северная»).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины в силу закона освобожден, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Угольная компания Северный Кузбасс» о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Угольная компания Северный Кузбасс»

на шахте «Березовская»:

1.1.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 03.11.2022 №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

-Выполнить восстановление геометрии фундамента двутавровой балки раствором не ниже В15 (Фундамент, отмостка);

1.2.Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 14.11.2022 №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

-Заменить поврежденный участок сайдинга (Несущие и ограждающие конструкции);

-Заменить поврежденный участок металлического фартука цоколя (Несущие и ограждающие конструкции);

-Восстановить металлический фартук цоколя (Несущие и ограждающие конструкции);

-Заменить поврежденные сэндвич-панели (Несущие и ограждающие конструкции).

1.3. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 03.11.2022 №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

- Восстановить целостность покрытия здания согласно действующим строительным нормам и правилам (Кровля).

1.4. Устранить дефекты и повреждения зданий и сооружений, указанные в экспертизе промышленной безопасности от 18.11.2022 №-ЭПБ-2022, в срок до 28.12.2024:

Очистить от растительности, восстановить отмостку.

Обязать АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» выполнить следующие мероприятия на «Обогатительной фабрике «Северная»:

Восстановить проектную геометрию профлиста помещения эвакуационного выхода между осями 7-9 у ряда А;

Восстановить герметичность бетонных полов помещения насосной между осями 3/1-4 и рядами А-Б;

Восстановить герметичность отмостки и ее полное примыкание к стене по периметру помещения насосной.

Восстановить целостность отмостки по периметру здания.

Восстановить участок цоколя на пересечении осей 1/2 и А/3;

Восстановить проектную геометрию элемента обрамления оконного проема по ряду Б;

Восстановить герметичность узла примыкания конструкций покрытия

и стеновых панелей по оси 1; очистить металлоконструкции от продуктов

коррозии, восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций на отм. +25,100 по оси 1 в рядах А-В.

Восстановить защитный слой бетона цокольной части стены здания по оси 1 ряд Б.

Восстановить гидроизоляцию пола, исключить проливы технологической воды на строительные конструкции;

Выполнить замену окон на отм. +20,240 в осях 12-23 и по оси Б.

Восстановить герметичность пола галереи;

Восстановить отмостку коридора в местах нарушения;

Восстановить ограждающие конструкции стены коридора в месте примыкания к тоннелю.

2.19. Ввести в эксплуатацию многофункциональную систему безопасности, в срок до 01.05.2025.

В остальной части исковых требований Кемеровскому межрайонному прокурору по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли- отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» <данные изъяты>, адрес: 652427, Кемеровская область, г. Березовский, ул. Матросова д.1) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Левина

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024

Решение по делу № 2-374/2024 от 02.04.2024

2-374/2024

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица