Решение по делу № 33а-3498/2018 от 16.08.2018

Судья Петрова С.А. № 33а-3498/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.09.2018 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сильченко Р.П.,

судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.06.2018 по административному исковому заявлению Гелисханова З. И. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что в период отбывания наказания по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия к Гелисханову З.И. 18.04.2018 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания. Виновным в совершении проступков административный истец себя не считает, просил суд признать постановление администрации исправительного учреждения от 18.04.2018 незаконным.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не учтена тяжесть вмененного правонарушения. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм УИК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик выражает согласие с решением суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции Гелисханов З.И., участие которого было обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направило.

Заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (части 2, 6 ст.11 УИК РФ).

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила).

Пунктом 17, 168 Правил установлено, что осужденным запрещается, в том числе, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля. Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

В силу п.«в» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 ст.117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно.

Из материалов дела следует, что Гелисханов З.И. отбывает наказание по приговору (...) в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

17.04.2018 в 8 часов 35 минут, отбывая наказание в ПКТ, камера №, где содержался один, Гелисханов З.И. вывел из строя (выкрутил объектив) камеру видеонаблюдения, тем самым препятствовал видеонаблюдению (нарушение п.168 Правил). Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия от 18.04.2018 осужденный Гелисханов З.И. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу. Постановление объявлено 18.04.2018.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дисциплинарное взыскание администрации учреждения, примененное к осужденному Гелисханову З.И., является законным.

Из содержания имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что административный истец неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности применения в отношении Гелисханова З.И. дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу, поскольку оспариваемое решение и связанные с ним действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка, примененная мера взыскания в конкретном случае соответствует тяжести и характеру совершенного Гелисхановым З.И. нарушения (приведение камеры видеонаблюдения в нерабочее состояние), примененные к осужденному меры взыскания за совершение иных правонарушений не являются предметом данного иска.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.06.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи