Решение от 17.11.2020 по делу № 2-5027/2020 от 14.09.2020

Дело № 2-5027/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                  17 ноября 2020 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Жаворонковой Д.В., с участием истца Деминой О.А., представителя ответчика по доверенности Абрамовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деминой Ольги Александровны к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных указав следующее.

ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю в январе 2019 года направил на адрес истца заказное письмо № с вложенным Постановлением по делу административном правонарушении №, оно поступило в 31 отделение 01.2019 в 12:07, а в 12:17 уже ставят статус «Неудачная попытка вручения» (через 10 минут) без попыток вручения адресату. О наличии отправленного заказного письма истец узнала только ДД.ММ.ГГГГ в момент списания нежных средств со счета в банке (поступило CMC оповещение). Заказные письма до настоящего времени ей не были доставлены. ДД.ММ.ГГГГ Демина О.А. Почте России написала претензию с просьбой подтвердить факт недоставки заказных писем в виду болезни почтальона. Однако ответ на претензию истцу был направлен только 19 июня, с нарушением сроков 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец Почте России направила претензию на розыск и доставку почтового отправления. До сегодняшнего дня на ее запрос не поступил ответ и заказное письмо не доставлено. ФГУП «Почта России» не соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи №. По вине Почты России отсутствовал надлежащий способ уведомления о наличии заказного письма, нарушены права истца, ее лишили возможности оплатить штраф в половину их стоимости в 20-тидневный срок. В результате бездействия Почты России истец вынуждена была обращаться в Суд за защитой своих нарушенных прав, для восстановления срока, предусмотренного ч.1.3 ст. 32.2. КОАП на уплату штрафа в размере половины суммы, а уже само участие в судебном процессе отрицательно отражается на моральном состоянии истца. Факт недоставки почтового отправления доказан Железнодорожным районным Судом (Решение от 13.11.2019). Из объяснений начальника 31 почтового отделения связи следует, что в январе 2019 года на участке, в который входит <адрес>, почтальона фактически не было, т.к. закрепленный за этим участком почтальон находилась несколько месяцев на больничном. Иного работника вышестоящим руководством на данный участок направлено не было, почтовые уведомления адресатам не доставлялись. Сведения о неудачных попытках вручения вносились сотрудником без попыток доставки адресатам. В результате бездействия Почты России истец вынуждена была тратить свое личное и рабочее время для посещения 31 почтового отделения 6 раз для выяснения причин недоставки письма и отправки заказных писем по инстанциям, 3 раза посетить ГИБДД, 4 раза посетить службу судебных приставов, 7 раз посетить Железнодорожный районный Суд. Этот процесс отрицательно отразился на моральном состоянии и здоровье истца. В результате несвоевременного предоставления ответа на обращения Деминой О.А. и недоставки заказного письма истцу были причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к ней, как гражданке РФ, которые продолжает испытывать до настоящего времени, считает, что обязанность по компенсации морального вреда у исполнителя услуг почтовой связи возникла в связи с ненадлежащим исполнением услуг потребителю.

Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец Демина О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФГУП «Почта России» Абрамовская Н.В. иск не признала, пояснила, что при доставке почтового отправления истцу, почта действовала добросовестно, уведомление доставлялось до почтового ящика, моральный вред ничем не подтвержден, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 г., Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999г., Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014 г., а также Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 г.

Согласно ст.37 Закона о почтовой связи претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю в январе 2019 года направил на адрес истца заказное письмо с почтовым идентификатором № с вложенным Постановлением по делу административном правонарушении №.

Указанное отправление поступило в 31 отделение связи ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения дела на сайте Почты России имеется лишь информация о том, что данное отправление ДД.ММ.ГГГГ уничтожено как невостребованное.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13.11.2019 по делу №12-890/2019 была удовлетворена жалоба истца на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 05.08.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства Деминой О.А. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины его суммы. Деминой О.А. восстановлен срок, предусмотренный ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на уплату штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере половины суммы данного штрафа с момент вступления настоящего решения в законную силу.

При рассмотрении указанного дела Железнодорожный районный суд г.Хабаровска пришел к выводу, что объективных данных, подтверждающих вручение Деминой О.А. уведомления о явке для получения почтовой корреспонденции, почтового конверта с отметками о том, что почтовое отправление (№) возвращено отправителю за истечением срока хранения, материалы дела не содержат. Сведения, изложенные в почтовом идентификаторе, не являются объективным и достоверным источником информации, несут в себе противоречивую информацию, не подтверждают и не опровергают вышеуказанных обстоятельств.

Кроме того, 04.12.2019 Железнодорожным районным судом г.Хабаровска рассматривалась жалоба Деминой О.А. на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Деминой О.А. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере половины суммы данного штрафа (дело №12-891/2019).

При рассмотрении дела №12-891/2019 судом опрашивалась начальник почтового отделения почтовой связи 680031 Хабаровского почтамта АО «Почта России» ФИО4, которая пояснила, что в занимаемой должности работает около года. В почтовом отделении имеется 7 участков, на каждом из которых должен быть почтальон. Однако, в январе 2019 года на участке, в который входит <адрес>, почтальона фактически не было, поскольку закреплённый за этим участком почтальон находилась несколько месяцев на больничном. Иного работника вышестоящим руководством на данный участок направлено не было. Почтовые уведомления в январе 2019 года адресатам, проживающим в <адрес>, не доставлялись. Сведения о неудачных попытка вручения, отражённые в электронном реестре, расположенном на сайте АО «Почта России», вносились сортировщиком, после поступления заказных писем в почтовое отделение без попыток доставления адресатам.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, перечисленные выше, суд приходит к выводу, что доводы истца о недоставке ей почтового отправления (№) ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи, нашли свое подтверждение. О том, что заказное письмо до настоящего времени истцу не доставлено, свидетельствует также и информация, размещенная на сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (абзац 1).

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств (абзац 4).

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ).

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи").

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а именно недоставку Деминой О.А. почтового отправления (№), что повлекло для истца юридические последствия по делу об административном правонарушении, и, как следствие, нарушение прав истца как потребителя услуг почтовой связи, учитывая индивидуальные особенности истца, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>

На основании п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – 3000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ – 27.11.2020.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░:

-----------------------------------------¬

¦"░░░░░ ░░░░░"                           ¦

¦░░░░░ ______________________ ░.░.░░░░░░░¦

¦                                        ¦

¦░░░░░░░░░ ░/░____________░.░.░░░░░░░░░░░¦

¦                                        ¦

¦                 _______________________¦

    ¦"_____" ___ 2020 ░.                     ¦

L-----------------------------------------

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _________

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ________________________

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № __________ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░