Решение по делу № 2-599/2021 от 05.04.2021

78RS0021-01-2021-000621-06

Дело № 2-599/2021                                        17 ноября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.Л.,

при секретаре Ядрошниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО13, ФИО14 о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности, обязании установить границы земельных участков, произвести постановку земельных участков на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о включении в наследственную массу после умершего 27.07.2008 отца ФИО8 земельных участков № и № по <адрес> в <адрес>-Петербурга, признании права собственности на земельные участки, обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» установить границы земельных участков путем утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории согласно ранее предоставленным заявлениям ФИО3, обязании Управления Росреестра по Санкт-Петербургу произвести постановку на кадастровый учет земельных участков и осуществить государственную регистрацию права собственности, указав, что в период 1991-1993г.г. ТМО Сестрорецкого района г. Ленинграда в состав которого 01.04.1988 на основании решения Исполкома Ленсовета № 196 от 14.03.1988 вошла Городская больница № 40, решением Исполнительного комитета Ленинградского Совета народных депутатов либо Совета народных депутатов Сестрорецкого района г. Ленинграда и распоряжением Главы Администрации Сестрорецкого района Мэрии Санкт-Петербурга № 290 от 26.04.1993 были выделены земельные участки общей площадью 10,3 га по адресам: г. Сестрорецк, пос. Горская, ул. Каугиевская, площадью 3,3 га, Левашовское шоссе, рядом с КАС «Горская», площадью 7,0 га для целей предоставления небольших участков из их состава сотрудникам указанного медицинского учреждения. 15.05.1991 Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Сестрорецкого района (предположительно) и руководством ТМО Сестрорецкого района совместно была утверждена схема земельных участков ТМО Сестрорецкого района в пос. Горская, общей площадью 10,3 га, подлежащих передаче сотрудникам ТМО. Её отцу Плескову А.Ф. были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование для целей садово-огородного, личного подсобного хозяйства, индивидуального строительства земельные участки площадью 400 кв.м по ул. Каугиевской № 58 и № 61, что подтверждается свидетельством и удостоверением на право владения указанными земельными участками. 27.07.2008 ФИО8 умер, завещав принадлежащее ему имущество ей. Она надлежащим образом приняла наследство, что подтверждается свидетельством от 17.06.2009 о праве на наследство по завещанию.

В судебном заседании представители ответчика ФИО15 3-его лица ФИО16 против удовлетворения иска возражали.

Истец ФИО3, ее представитель ФИО12, представитель ответчика ФИО17, 3-его лица ФИО18, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель 3-его лица ФИО19 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Положениями п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2013) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Распоряжением ФИО20 от 26.04.1993 № 290 ТМО Сестрорецкого района под огородничество без права строительства зданий и сооружений, в том числе временных, а также посадок многолетних насаждений, выделен земельный участок по адресу: <адрес>, рядом с КАС «Горская», площадью 7,0 га (л.д. 116-119).

Распоряжением ФИО21 № 968-р от 09.07.2007 СПб ГБУЗ «Городская больница № 40» передан в аренду земельный участок площадью 65 612 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Владимирский пр., участок 3 (напротив д. 17 лит. А) для использования под огороды сроком на 1 год без права возведения объектов недвижимости. 08.08.2007 между Комитетом по управлению городским имуществом и СПб ГБУЗ «Городская больница № 40» заключен договор аренды указанного земельного участка, уведомлением от 27.05.2008 КУГИ сообщило, что пролонгации данный договор не подлежит.

В обоснование иска ФИО3 представлены удостоверение и свидетельство ТМО Сестрорецкого района без даты о предоставлении ФИО8 в бессрочное пользование для садово-огородного, личного подсобного хозяйства, индивидуального строительства земельных участков № 58 площадью 400 кв.м, № 61 площадью 400 кв.м по адресу: пос. Горская, ул. Каугиевская (л.д. 19, 20).

Как следует из ответа СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 03.02.2021 спорный земельный участок расположен в границах территории, ограниченной продолжением ул. Каугиевской, перспективной магистралью № 2, Левашовским шоссе, перспективной магистралью № 1, в отношении которой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 862 утвержден проект планировки с проектом межевания территории. Согласно материалам ППиПМ земельный участок расположен в границах формируемого земельного участка № 2 с функциональным назначением: «Коммерческий объект, не связанный с проживанием населений с подземным гаражом» (л.д. 28-29).

27.07.2008 ФИО8 умер, завещав все принадлежащее ему имущество дочери ФИО3 (л.д. 23,24).

17.06.2009 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве собственности на квартиру, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, набережная реки Сестры, <адрес>, лит. А, <адрес> (л.д. 25).

Решением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 02.02.2021 ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, участок 58, на основании подп. 1,4,5 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 44-45).

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964г., Земельным кодексом РСФСР 1970г. земля являлась исключительной собственностью государства и могла передаваться только в бессрочное или временное пользование.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР 1970г. устанавливалось, что к органам, имеющим право предоставления земельных участков, отнесены Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов, которые вправе предоставлять земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков мог производиться на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В решении о предоставлении земельного участка должна быть указана цель, для которой он отводится, и основные условия пользования землей.

Земельный кодекс РСФСР 1991 года был введен в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР» и применялся к тем правам и обязанностям, которые возникли после его введения в действие.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратила силу на основании Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2287) сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляли в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи и ст.ст. 58 и 59 ЗК РСФСР.

Форма государственного акта, удостоверяющего право бессрочного (постоянного) пользования землей граждан была установлена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Вступившим в силу с 30.10.2001 Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка, по основаниям, установленным законом.

Правила ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Вместе с тем каких-либо доказательств предоставления ФИО8 спорных земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования; оформления права на данные земельные участке наследодателем, истцом не представлено, а судом не добыто.

Так, согласно ответу СПб ГБУЗ «Городская больница № 40» от 22.01.2021 подтвердить факт предоставления земельных участков ФИО8 не представляется возможным по причине отсутствия документального архива за 1991-1995г.г., Управление Росреестра по Санкт-Петербургу не располагает данными документами, в СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» документы, подтверждающие выделение земельных участков ТМО Сестрорецкого района г. Ленинграда в Учреждении отсутствуют, в ЦГА Санкт-Петербурга сведения об отводе земельного участка пос. Горская сотрудникам ТМО Сестрорецкого района под садово-огородное хозяйство и строительство индивидуальных домов не обнаружено (л.д. 26-29, 39).

Удостоверение и свидетельство ТМО Сестрорецкого района о предоставлении ФИО8 в бессрочное пользование для садово-огородного, личного подсобного хозяйства, индивидуального строительства земельных участков № 58 площадью 400 кв.м, № 61 площадью 400 кв.м по адресу: <адрес> не являются документами, подтверждающими предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством.

Учитывая, что наследодатель ФИО8 не обладал правом собственности либо правом пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, то есть на момент смерти земельный участок не принадлежал наследодателю, оснований для удовлетворения заявленных ФИО3     О.А. требований о включении спорного земельного участка в наследственную массу, признании права собственности, обязании установить границы земельных участков, произвести постановку земельных участков на кадастровый учет не имеется.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом, и в силу этого не переходит в порядке наследования к наследникам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО22, ФИО23 о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности, обязании установить границы земельных участков, произвести постановку земельных участков на кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                     Богданова Н.Л.

Дата принятия решения суда

в окончательной форме 17 ноября 2021 года