Решение по делу № 33-7970/2024 от 31.07.2024

Судья Сопова К.И. Дело № 33-7970/2024

25RS0007-01-2023-007857-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2024 года             город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Гарбушиной О.В.

судей Кирьяновой О.В., Лысенко Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Булима А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко Д.Г. к СНТ «Ольха» о признании недействительным (незаконным) решения правления садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха»

    по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» на решение Артемовского городского суда Приморского края от 28 февраля 2024 года, которым исковые требования удовлетворены: признано незаконным (недействительным) решение общего собрания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» от 01.10.2023 по пункту 6 первого вопроса повестки дня о вступлении в члены СНТ «Ольха» Гордиенко Д.Г., оформленное протоколом № № от 01.10.2023. С садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» в пользу Гордиенко Д.Г. взысканы расходы по уплате государственной пошлины, в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Кирьяновой О.В., объяснения представителя СНТ «Ольха» - Н. возражения Гордиенко Д.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гордиенко Д.Г. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что 13.07.2023, посредством почтовой связи, он направил в СНТ «Ольха» заявление о приеме его в члены СНТ. 01.10.2023 проведено заседание правления СНТ «Ольха», на котором принято решение об отказе в принятии его в члены СНТ, о чем он уведомлен письмом от 04.10.2023. Данный отказ является необоснованным, поскольку предусмотренные ч. 9 ст. 12 Федерального Закона № 217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» основания для отказа отсутствовали. Кроме того, им не получено решение СНТ «Ольха» об отказе в принятии его в члены товарищества. Уточнив исковые требования, просил признать незаконным (недействительным) решение правления СНТ «Ольха» от 01.10.2023 в части отказа в принятии его в члены СНТ «Ольха», принятого в форме отложения рассмотрения заявления о вступлении в челны СНТ «Ольха», до решения вопроса об устранении нарушений.

В судебном заседании Гордиенко Д.Г. поддержал исковые требования.

Представитель СНТ «Ольхах» возражал против удовлетворения иска. В письменном отзыве указал, что вопрос о принятии Гордиенко Д.Г. в члены СНТ рассмотрен на заседании правления 01.10.2023, поскольку ранее, 17.07.2023, уже состоялось заседание правления, где были приняты в члены СНТ «Ольха» правообладатели земельных участков. Ответ правления СНТ «Ольха» об отложении решения вопроса по заявлению о принятии истца в члены СНТ «Ольха» от 04.10.2023 был направлен Гордиенко Д.Г. При рассмотрении заявления Гордиенко Д.Г. членами правления СНТ «Ольха» учтено наличие ответа Управления муниципальной собственности на коллективное письмо членов СНТ «Ольха», согласно которому по результатам проверки Гордиенко Д.Г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства по использованию земельных участков не по назначению, а

также принято во внимание отсутствие доказательств оплаты Гордиенко Д.Г. с 2019 года ежегодных взносов за земельные участки № № принадлежащие истцу на праве собственности. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия членами правления СНТ «Ольха» решения об отложении рассмотрения заявления Гордиенко Д.Г. о вступлении в члены товарищества. Гордиенко Д.Г. не отказано в принятии его в члены товарищества, указанный вопрос отложен до устранения Гордиенко Д.Г. соответствующих нарушений. В отношении Гордиенко Д.Г. введена процедура реструктуризации долгов гражданина, которая по настоящее время не завершена, в связи с чем, ответчик полагал возможным включение земельного участка № 81 в конкурсную массу должника, и как следствие, отсутствие у Гордиенко Д.Г. права на вступление в члены СНТ.

Судом постановлено вышеназванное решение, на которое СНТ «Ольха» подана апелляционная жалоба с дополнениями к ней, с просьбой о его отмене, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Повторяя позицию, изложенную в суде первой инстанции, ответчик полагал, что судом нарушены нормы материального права и не приняты во внимание фактические обстоятельства дела. Кроме того, заявитель считал необоснованным отказ суда о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица финансового управляющего должника Гордиенко Д.Г.

    Гордиенко Д.Г. поданы возражения на апелляционную жалобу.

    Судебная коллегия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:27:030107:113, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., участок №

12.07.2023 Гордиенко Д.Г. обратился в правление СНТ «Ольха» с заявлением о принятии его в члены СНТ «Ольха», указав, что согласен соблюдать требования устава товарищества, приложив выписку из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок № №

Письмом от 04 10.2023 СНТ «Ольха» уведомило Гордиенко Д.Г. о том, что на заседании правления, состоявшегося 01.10.2023, рассмотрено его заявление о вступлении в члены СНТ и, с учетом имеющегося ответа Управления муниципальной собственности об объявлении Гордиенко Д.Г. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства использованию земельных участков не по назначению, правлением указано на отсутствие возможности принятия положительного решения о зачислении Гордиенко Д.Г. в члены СНТ «Ольха» до устранения нарушений действующего законодательства.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал, что решение правления СНТ «Ольха» от 01.10.2023 в его адрес не направлено, возможность с ним ознакомиться появилась у него лишь на стадии рассмотрения иска.

Из приобщенной к материалам дела копии выписки из протокола № 2 от 01.10.2023 следует, что членами правления СНТ «Ольха», по п. 6 вопроса 1 повестки дня, принято решение об отложении рассмотрения заявления о вступлении в члены СНТ «Ольха» Гордиенко Д.Г. до решения вопроса об устранении нарушений и, после предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений обязательных требований земельного законодательства по использованию земельного участка не по целевому назначению, а также предоставления подтверждения уплаты ежегодных взносов за участки, принадлежащие Гордиенко Д.Г. на праве собственности, его заявление будет рассмотрено.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст.ст. 8, 181.1 ГК РФ, положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федераций», и пришел к выводу о том, что, волеизъявление правления СНТ «Ольха» на заседании 01.10.2023 фактически направлено на отказ в удовлетворении заявления Гордиенко Д.Г., поскольку указание на повторное рассмотрение заявления от правления не зависит, отсутствуют сроки рассмотрения, повторное рассмотрение заявления поставлено в зависимость от совершения Гордиенко Д.Н. определенных действий, связанных с устранением нарушений и предоставлением новых документов в правление.

    При этом суд отклонил доводы стороны ответчика о том, что Гордиенко Д.Г. не выполняет и нарушает требования Устава СНТ, использует земельные участки не по назначению, указав, что в заявлении о вступлении в члены СНТ Гордиенко Д.Г. указал выраженное намерение соблюдать требования Устава СНТ «Ольха» после принятия в члены товарищества и, следовательно, истцом соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный п. 5 ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

    Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеет.

Довод подателя жалобы о том, что Гордиенко Д.Г. не отказано в принятии его в члены товарищества, указанный вопрос отложен до устранения Гордиенко Д.Г. соответствующих нарушений, не основан на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

С 1 января 2019 г. правовое регулирование правоотношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 12 названного закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Исходя из ч. 11 ст. 12 закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной п. 2 ч. 6 ст. 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные ч. 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 5 настоящей статьи.

В силу ч. 9.1 ст. 12 закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в ч. 9 настоящей статьи, не допускается.

Исходя из вышеуказанных положений, право на земельный участок является первичным по отношению к праву на принятие в члены садоводства, гражданин, владеющий земельным участком на каком-либо праве, по смыслу закона может быть принят в члены садоводческого партнерства.

Для приема в члены СНТ собственнику земельного участка необходимо подать в правление СНТ соответствующее заявление с приложением копий документов о правах на земельный участок. Заявление может быть подано лично либо направлено по почте (заказным письмом) (ч. 2, 5, 6 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).

Решение о принятии в члены СНТ или об отказе в этом принимается правлением товарищества в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявления (ч. 2, 7 - 9.1 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).

В течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ должна быть выдана членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе (ч. 13 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).

Принимая во внимание, что обстоятельства принадлежности на праве собственности истцу земельного участка, расположенного в границах СНТ «Ольха» и обращения посредством почтовой связи Гордиенко Д.Г., 13.07.2023, с заявлением в СНТ «Ольха» о приеме его в члены СНТ, с приложением копий документов о правах на земельный участок №81 (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>», были установлены судом и не оспаривались сторонами, то непринятие его в члены СНТ по истечении 30 календарных дней со дня подачи заявления, в отсутствие к тому оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 12 закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, верно признано судом незаконным отказом ответчика в принятии в члены СНТ.

Ссылка апеллянта на введения в отношении Гордиенко Д.Г. процедуры реструктуризации долгов гражданина, и включение земельного участка в конкурсную массу, в данном случае правого значения не имеют, поскольку на дату обращения в СНТ с заявлением и по настоящее время, истец не утратил прав собственности на земельный участок № расположенный в СНТ «Ольха», а потому и прав на членство в СНТ.

Непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица финансового управляющего должника Гордиенко Д.Г., в отсутствии доказательств, обосновывающих необходимость его участия, не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены решения суда, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 28 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» - без удовлетворения.

Изготовлено в окончательной форме 12.09.2024

Председательствующий                 

Судьи