Решение по делу № 2-605/2021 от 30.09.2021

                                                                                   Производство № 2-605/2021

                                                            Дело (УИД): 28RS0021-01-2020-001198-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино                                                                             28 октября 2021 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике Бикмурзиной И.Ю.,

с участием истца Гридасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гридасова ФИО8, Гридасовой <данные изъяты>, Гридасова ФИО9 к Администрации Неверского сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истцы Гридасов Д.Ю., Гридасова Н.В., Гридасов К.Ю., обратились с исковыми требованиями к Администрации Неверского сельсовета <адрес> о признании права на переселение из аварийного жилищного фонда, в обоснование которого указали, что с 1998 года они проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м.. Гридасова Н.В. была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и позднее с ДД.ММ.ГГГГ; Гридасов Д.Ю. зарегистрирован по адресу с ДД.ММ.ГГГГ; Гридасов К.Ю. зарегистрирован по адресу с ДД.ММ.ГГГГ. На указанное жилое помещение администрацией Неверского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на Гридасова Ю.А. и на всех членов его семьи (истцов). Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ все истцы оформили право собственности на указанную квартиру, на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени все они зарегистрированы и проживают по указанному адресу, поддерживая его техническое состояние в силу возможностей. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, признан аварийным согласно акту и заключению межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ им было доставлено письмо от администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором говорится, что в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ они имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, и размер которого не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения в аварийном доме. Считают, что данное уведомление нарушает их жилищные права. Право на переселение из аварийного жилого помещения у них возникло до вступления в силу закона (ч.8.2. ст.32 ЖК РФ), до настоящего времени это право не было реализовано. В законе говорится именно о приобретении жилья (купля-продажа), что к их случаю не относится, так как квартиру они не покупали, а она была им передана в собственность, посредством бесплатной приватизации. Также до оформления квартиры в собственность, они проживали в ней с 1998 года, ордер на квартиру был выдан в 2004 году, то есть, еще до момента признания многоквартирного дома аварийным. Данное жилое помещение является для них единственным местом жительства. Получив предусмотренные законом выплаты, они не смогут в дальнейшем реализовать свое право на приобретение другого жилья. На основании изложенного, просят признать за истцами право на предоставление другого жилого помещения равнозначного по общей площади в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 г. г», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Гридасова Н.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истцы Гридасов Д.Ю., Гридасов К.Ю., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, обратились в суд заявлениями о рассмотрении данного дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Неверского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерство финансов <адрес>, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов».

Истцы Гридасов Д.Ю., Гридасов К.Ю., Гридасова Н.В., являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан.

Истцы обратились с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении иного жилья взамен аварийного.

Однако им было отказано, поскольку на основании ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, они имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, и размер не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения, и также было указано, что они приобрели квартиру после того, как дом был признан аварийным.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома, в котором они являются собственниками жилого помещения, аварийным и подлежащим сносу и последующим его включением в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, был избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем они заявили, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>.

Отказывая истцам Гридасовой Н.В., Гридасову Д.Ю., Гридасову К.Ю. в реализации данного права, ответчик ссылается на положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Иные основания отказа в оспариваемом решении не были приведены.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право истцов на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором им на праве общей долевой собственности на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, принадлежит <адрес>, аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 152, которым утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истцов в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, материалов гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гридасовой Н.В., Гридасова Д.Ю., Гридасова К.Ю. к Администрации Неверского сельсовета о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковое заявление Гридасова ФИО10, Гридасовой ФИО11, Гридасова ФИО14 к Администрации Неверского сельсовета <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Гридасовым ФИО13, Гридасовой ФИО12, Гридасовым ФИО15 право на предоставление другого жилого помещения взамен признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов", утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                     Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.