Решение по делу № 2-5327/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-5327/2019

Принято в окончательной форме 12 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

с участием представителя истца Незнайко Е.В., представителя ответчика Ольхового С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРГРУПП» о понуждении к выполнению ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска в лице МКУ «Новые формы управления», действуя в интересах Иванова Д.В., обратилась в суд с иском к «СЕВЕРГРУПП» о понуждении к выполнению ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию города Мурманска обратился Иванов Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, с жалобой на бездействие ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) и понуждении управляющей организации к выполнению текущего ремонта подпорной стенки, уличной лестницы, а также асфальтобетонного покрытия придомовой территории указанного дома. По данному обращению МКУ «НФУ», по поручению администрации города Мурманска, была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования общего имущества <адрес>, изложенные в обращении доводы о необходимости выполнения работ по привидению в надлежащее состояние общего имущества, подтвердились.

Управляющей организацией в многоквартирном <адрес> является ООО «СЕВЕРГРУПП» на основании договора управления.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, администрация города Мурманска просит суд обязать ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> со стороны дворового фасада с соблюдением технологии производства работ, с вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси в границах указанного земельного участка, а именно устранить выбоины: длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; обязать ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подпорной стены на придомовой территории <адрес>, а именно: устранить отклонение от вертикали участка подпорной стены в районе лестницы; укрепить блоки подпорной стены в районе прохождения лестницы, в том числе заделать вертикальные и косые трещины; обязать ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту уличной лестницы на придомовой территории <адрес>, а именно: восстановить сопряжение блоков и ступеней лестницы с подпорной стеной, расположенной на придомовой территории дома; укрепить блок, служащий опорой промежуточной площадки; восстановить целостность площадки.

Представитель истца Незнайко Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работы по устранению выявленных нарушений управляющей компанией не ведутся, регулярно поступают жалобы от жильцов многоквартирного дома, в том числе и от Иванова Д.В.

Представитель ответчика ООО «СЕВЕРГРУПП» Ольховой С.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать. Указал, что истцом не доказано нахождение подпорной стенки и уличной лестницы на территории земельного участка спорного МКД, следовательно последние не могут быть отнесены к благоустройству территории дома, кроме того подпорная стенка является капитальным стационарным строением, следовательно не подпадает под понятие благоустройство территории. Разрушение асфальтобетонного покрытия придомовой территории составляет более 50% и соответственно относится уже к капитальному ремонту, включенному в муниципальную программу г. Мурманска «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Третье лицо Иванов Д.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев гражданское дело № по иску Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска к <данные изъяты> об обязании проведения ремонтных работ находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействия) управляющей компании ООО «СЕВЕРГРУПП», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, обратился Иванов Д.В., являющийся собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

По данному обращению МКУ «НФУ», по поручению администрации города Мурманска, проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования общего имущества <адрес>, установлено:

Придомовая территория:

На асфальтобетонном покрытии придомовой территории со стороны дворового фасада наблюдаются выбоины и неровности со следующими размерами: <данные изъяты>

Подпорная стенка:

Согласно п. 3.23 СП82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III -10-75 элементами благоустройства территории являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

Подпорная стена, расположенная на придомовой территории <адрес> (согласно топографическому плану комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска) является конструктивным устройством. Подпорная стена при городском строительстве применяется на участках местности с резким перепадом высот (овраги, крутые склоны и т.д.). Данная подпорная стена предназначена для удержания от обрушения и сползания находящегося за ней массива грунта придомовой территории указанного дома.

Подпорная стена выполнена из сборных железобетонных блоков, наблюдается отклонение стены от вертикали, на одном из блоков наличие вертикальной трещины, на угловом блоке наличие косой трещины со сдвигом до 2,0 см.

Уличная лестница.

Уличная лестница, входящая в состав общего имущества собственников помещений, состоит из сборных железобетонных блоков и ступеней, обустроена на отсыпном грунте возле подпорной стены, наблюдается отрыв блоков и ступеней от подпорной стены, сдвиг блока, служащего опорой промежуточной площадки, нарушение целостности площадки.

По результатам комиссионного обследования МКУ «НФУ» пришло к выводу о необходимости управляющей компании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, поскольку невыполнение текущего ремонта подпорной стены и уличной лестницы на придомовой территории, а также невыполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории, может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющей организацией в многоквартирном <адрес> является ООО «СЕВЕРГРУПП» (№), на основании договора управления, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, и при оказании услуг по содержанию и ремонту жилого дома обязана руководствоваться указанными Правилами содержания.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «ж» пункта 11 Правил содержания предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) (далее – Правила).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Так, согласно пункту 4.8.1 Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Пунктом 4.8.3 Правил предусмотрено, что при прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы (в случае увеличивающейся деформации), работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц.

Положениями пункта 4.8.13 Правил установлены следующие требования к состоянию элементов лестницы: минимально допустимое значение опирания на бетонные и металлические поверхности - 50 мм, на кирпичную кладку - 120 мм, допустимое нарушение горизонтальности лестничных площадок - не более 10 мм, а ступеней лестниц - не более 4 мм, отклонение перил от вертикали - не более 6 мм.

Предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов, цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов (пункт 4.10.2.2 Правил).

В соответствии с пунктом 3.6.29 Правил покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.

В соответствии с пунктом 10.3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (далее – Правила благоустройства), правообладатели обязаны осуществлять содержание объектов и элементов благоустройства.

Объекты и элементы благоустройства должны находиться в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии (пункт 10.3.2 Правил благоустройства).

Пунктом 10.3.3 Правил благоустройства предусмотрено, что правообладатели объектов и элементов благоустройства обязаны производить своевременный ремонт элементов благоустройства, замену их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации.

Содержание лестниц, пандусов, ограждений в технически исправном состоянии осуществляется их правообладателями (пункт 10.3.7.1 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 10.3.7.5 Правил правообладатели лестниц, пандусов, ограждений обязаны производить осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений, осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок, а в случае невозможности ремонта, осуществлять замену, а также производить демонтаж лестниц, пандусов, ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания многоквартирного дома, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Судом установлено, что определенные истцом виды работ, необходимые для восстановления поврежденного асфальтобетонного покрытия, а также приведения в надлежащее санитарно-техническое состояние подпорной стены и уличной лестницы на придомовой территории <адрес>, подпадают под перечень работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, выполнение данных работ должно быть произведено в обязательном порядке.

При изложенных обстоятельствах, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При этом, доводы представителя ответчика о недоказанности истцом нахождения подпорной стенки и уличной лестницы на территории земельного участка спорного МКД, противоречат исследованному в судебном заседании топографическому плану земельного участка, предоставленному Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска.

Каких либо допустимых и достоверных доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком суду не представлено. В органы кадастрового учета с целью уточнения декларированных границ земельного участка ответчик в установленном порядке не обращался, в связи с чем не вправе ссылаться на нахождение объектов благоустройство на ином земельном участке.

Не принимаются судом и доводы стороны ответчика об отнесении имеющегося разрушения асфальтобетонного покрытия придомовой территории к капитальному ремонту и, соответственно, отсутствие у управляющей компании обязанности по ремонту последнего в связи с включением данного перечня работ в муниципальную программу г. Мурманска «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Мурманск» на 2018-2022 годы, поскольку выполнение текущих работ по надлежащему содержанию объектов и элементов благоустройства и придомовой территории в состоянии, обеспечивающем безопасные условия проживания собственников многоквартирного дома, прямо следует из целей создания организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить предписываемые действия, руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает необходимый объем действий и полагает возможным установить срок исполнения заявленного требования о понуждении ООО «СЕВЕРГРУПП» к выполнению работ по текущему ремонту подпорной стенки, уличной лестницы, а также асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРГРУПП» о понуждении к выполнению ремонтных работ – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории <адрес> со стороны дворового фасада с соблюдением технологии производства работ, с вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси в границах указанного земельного участка, а именно устранить выбоины: длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты>; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты>, шириной <данные изъяты>, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты>, шириной <данные изъяты> м, глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты> глубиной <данные изъяты> м; длиной <данные изъяты>, шириной <данные изъяты>, глубиной <данные изъяты> м.

Обязать ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подпорной стены на придомовой территории <адрес>, а именно: устранить отклонение от вертикали участка подпорной стены в районе лестницы; укрепить блоки подпорной стены в районе прохождения лестницы, в том числе заделать вертикальные и косые трещины.

Обязать ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту уличной лестницы на придомовой территории <адрес>, а именно: восстановить сопряжение блоков и ступеней лестницы с подпорной стеной, расположенной на придомовой территории дома; укрепить блок, служащий опорой промежуточной площадки; восстановить целостность площадки.

Взыскать с ООО «СЕВЕРГРУПП» (№) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий                     М.В. Канева