Решение по делу № 7-939/2024 от 11.07.2024

                УИД 16RS0003-01-2024-000380-80

                                                                                     Дело 5-21/2024

Судья Х.Х. Янгиров                                           Дело №7-939/2024

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2024 года                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2024 года должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года                 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно материалам дела, 11 марта 2024 года примерно в 16 часов 15 минут на объекте строящегося надземного пешеходного моста на 1130 км автодороги М-7 «Волга», вблизи моста через реку Ик на территории <адрес> Республики Татарстан при выполнении работ по резке сваи на начальника участка субподрядчика общества с ограниченной ответственностью «Инвестхолоднигстрой» ФИО6 упал бетонный свай, в результате чего последний скончался на месте происшествия. Установлено, что на данном объекте также совместно проводил работу гражданин ФИО2, которого наняли в качестве разнорабочего в ООО «<данные изъяты>» без разрешения на работу на территории Российской Федерации. Виза иностранного гражданина однократная, обыкновенная, срок действия с 27 ноября 2023 года по 24 февраля 2024 года, цель въезда – туризм. С его слов на данном объекте он работал в качестве разнорабочего, на работу нанял ФИО6, в обязанности которого входила организация работы на объекте.

Постановлением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года ФИО3 М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ООО «<данные изъяты>», установлено, что общество в нарушение требований действующего миграционного законодательства привлекло в трудовой деятельности ФИО3, не имеющего разрешение на работу на территории Республики Татарстан.

Должностное лицо директор общества И.И. ФИО5 не осуществил надлежащего контроля и допустил факт совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и вина И.И. ФИО5 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении .... от 8 апреля 2024 года; рапортом должностного лица; копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 М. от 13 марта 2024 года; объяснениями И.И. ФИО5; копией миграционной карты, визы и паспорта ФИО3 М.; копией приказа о переводе работника на другую работу .... от 1 декабря 2023 года; копией должностной инструкции директора, признанием И.И. ФИО5 вины в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынося постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения заявителем правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характер совершенного И.И. ФИО5 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

И.И. ФИО5, будучи должностным лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Постановление вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении И.И. ФИО5 рассмотрено судьей с соблюдением правил подсудности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                                                   Г.Г. Ахунова