Решение по делу № 5-428/2021 от 24.03.2021

Материал № 5-428/2021 (УИД № 69RS0040-02-2021-002022-15)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2021 года                                                             город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Булыгина Н.В., изучив представленные заместителем начальника Центрального отдела полиции УМВД России по г.Твери Поповым В.А. материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Директора ООО «Клуб» - Сладковой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке <данные изъяты>, Уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2021 года инспектором группы по ИАЗ Центрального отдела полиции УМВД России по городу Твери Бондаревой Ю.М. в отношении Сладковой Н.С. составлен протокол № ТВО № 059783 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

24 марта 2021 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Сладковой Н.С. поступили в Центральный районный суд г. Твери для рассмотрения по существу.

Согласно п. 3,4,5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив поступившие материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что протокол от 18 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возвращению должностному лицу административного органа, составившего протокол.

Из протокола об административном правонарушении от 18 марта 2021 года № ТВО № 059783 усматривается, что 18.03.2021 года в 16 часов 13 минут в Центральном отделе полиции УМВД России по г.Твери по адресу: г.Тверь, ул.Ерофеева, д.5А, в служебном помещении каб. № 40, установлено, что 12 марта 2021 года в 23 часа 48 минут по адресу: г.Тверь, Проспект Чайковского, д.6, корп.1, пом. III, в помещении бара «Лазурный» ООО «Клуб» сотрудниками полиции был выявлен факт нарушения пп.2 п.3 Постановления Губернатора Тверской области № 16-пг от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Такими образом, из представленного протокола и других материалов невозможно сделать вывод каким образом инспектор группы по ИАЗ Центрального отдела полиции УМВД России по городу Твери Бондарева Ю.М. находясь в служебном помещении, расположенном по адресу: г.Тверь, ул.Ерофеева, д.5А, каб. № 40, установила, что 12 марта 2021 года в 23 часа 48 минут по адресу: г.Тверь, Проспект Чайковского, д.6, корп.1, пом. III, в помещении бара «Лазурный» ООО «Клуб» был нарушен пп.2 п.3 Постановления Губернатора Тверской области № 16-пг от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Тем самым должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не установлены и не указаны юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению и проверке в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков в судебном заседании отсутствует в связи с чем, отсутствует возможность принятия законного решения по делу.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в связи с невозможностью рассмотрения дела из-за неправильного составления протокола об административном правонарушении и иных материалов.

В компетенцию суда не входит восполнение указанных нарушений и является основанием, в соответствии с п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении                     от 18 марта 2021 года № ТВО № 059783 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Клуб» - Сладковой Н.С. в Центральный отдел полиции УМВД России по г.Твери.

Направить копию определения Сладковой Н.С. (ул.Склизкова, д.44, кв.26).

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                               Н.В.Булыгина