Решение по делу № 12-70/2017 от 05.05.2017

Судья Прохорчук О.В.                         Дело № 12-70/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 06 мая 2017 года

Судья Севастопольского городского суда Балацкий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Зайцева А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 27 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 27 апреля 2017 года Зайцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, Зайцев А.А. подал жалобу, в которой просит изменить принятое постановление в части назначенного ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что у него не было намерений нарушать законодательство РФ. Указывает на то, что с целью легализации его пребывания, он регулярно выезжал и въезжал на территорию Российской Федерации для продления миграционной карты. Границу Зайцев А.А.. пересекал свободно, каких-либо письменных или устных уведомлений о том, что он нарушает сроки пребывания в Российской Федерации, не получал. Кроме того, указывает на то, что с паспортом гражданина ЛНР он не может въехать на территорию Украины, поскольку Украина не признает суверенитет ЛНР и пограничная служба Украины не впустит его на территорию Украины, а также указывает, что будет подвергнут на территории Украины уголовному наказанию. В случае, если Зайцев А.А.. будет выдворен из Российской Федерации, он будет ограничен в течение 5 лет пребыванием только на территории ЛНР. Более того, нахождение заявителя по месту жительства в г. Луганске, может иметь для него неблагоприятные условия. Жилье заявителя пострадало от обстрелов и стало непригодным для проживания, вся семья осталась без средств к существованию. Нахождение Зайцева А.А. на территории ЛНР лишает его права на получение качественной медицинской помощи, лишает права на семью. Административное наказание в виде выдворения Зайцева А.А. за пределы Российской Федерации повлечет опасность причинения вреда его жизни и здоровью. В настоящее время заявитель проживает у своей тети, гражданки России Руденко С.В., которая болеет и нуждается в постоянном уходе, в связи с чем Зайцев А.А. допустил превышения срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Зайцева А.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, однако, пояснил, что русским языком владеет и переводчик ему не требуется, протокол об административном правонарушении и права, предусмотренные КоАП РФ ему разъяснялись, в этой части его жалоба не соответствует действительности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, что 27 апреля 2017 года в 10 час. 10 мин. по адресу: г. Севастополь, пр. <адрес>, д.ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Украины Зайцев А.А.., который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в превышении установленного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение 180 суток.

Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», Зайцев А.А. пребывает на территории Российской Федерации с 13 октября 2016 года по 11 января 2017 года, с 11 января 2017 года по 12 февраля 2017 года, с 12 февраля 2017 года по настоящее время.

Срок пребывания Зайцева А.А.. на территории РФ с 04 апреля 2017 года превышает 90 суток суммарно в течении 180 суток, что является нарушением п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2012 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и виновность Зайцева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года, сведениями из СПО «Мигрант-1», копиями паспорта гражданина Украины и миграционной карты на имя Зайцева А.А.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия Зайцева А.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он прибыл на территорию Российской Федерации 13 октября 2016 года, по истечении установленного срока пребывания (превышения 90-суточного срока) 12 февраля 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Данных о том, что срок временного пребывания заявителя в РФ продлевался по основаниям, указанным в Законе, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что жизнь и здоровье заявителя находится под угрозой, поскольку на территории Донецкой и Луганской областей Украины ведутся боевые действия, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления. Серьезных оснований полагать, что Зайцев А.А. на территории Украины может быть подвергнут не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено. При этом следует констатировать то обстоятельство, что на территории Украины предпринимаются значительные меры по стабилизации обстановки и мирному урегулированию конфликта.

Довод заявителя о том, что он проживает у своей тети, которая болеет и нуждается в постоянном уходе, в связи с чем он допустил превышение срока пребывания в Российской Федерации, так как не мог оставить свою тетю без помощи, несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не опровергают факт совершения правонарушения и не влекут освобождение от ответственности за совершенное правонарушение, а также от назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Сведения о том, что тетя находится на его иждивении, не представлены. Какого-либо недвижимого имущества, а также постоянного места работы у Зайцева А.А. на территории Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, назначенное Зайцеву А.А. наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений. Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Зайцева А.А., согласно санкции статьи. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно.

Нарушений конституционных и процессуальных прав Зайцева А.А., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зайцева А.А. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                      Е.В.Балацкий