Решение по делу № 12-446/2022 от 20.06.2022

61MS0166-01-2020-000307-51

Дело № 12-446/2022

РЕШЕНИЕ

«12» июля 2022 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Кабелькова В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павлюкевич В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении Павлюкевич В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 Павлюкевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

С вынесенным постановлением Павлюкевич В.В. не согласился, в связи с чем, им была подана жалоба, в которой автор жалобы просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вменяемое ему правонарушение совершил его знакомый В.М., представив водительское удостоверение заявителя, и находясь в состоянии алкогольного опьянения. Видякин М. был доставлен на медицинское освидетельствование и было подтверждено его состояние опьянения, составлен материал. При рассмотрении дела и вынесении решения, мировым судьей дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Павлюкевич В.В., так как все смс-уведомления направлялись не на номер телефона заявителя, а на номер, который указал В.М., в связи с чем, заявитель был лишен процессуальной возможности дать пояснения и представить доказательства.

Просил постановление мирового судьи от 04.03.2020 отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, восстановить пропущенный срок обжалования.

Определением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.05.2021 в удовлетворении ходатайства Павлюкевич В.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 отказано.

11.02.2022 постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции определение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.05.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение на стадию принятия к рассмотрению жалобы Павлюкевич В.В.

В судебном заседании Павлюкевич В.В. настаивал на удовлетворении жалобы.

Инспектор МУ МВД РФ «Новочеркасское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим вводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно абз. 1 п. 2.7. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ГИБДД МУ МВД «Новочеркасское», 21.12.2019 в 02 час. 15 мин. на пр. Платовском, 164 в г. Новочеркасске Ростовской области водитель Павлюкевич В.В., управлял автомобилем Шкода Рапид, р.н. № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 Павлюкевич В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление от 04.03.2020 принято мировым судьей в отсутствие привлекаемого лица Павлюкевич В.В., при этом факт надлежащего извещения Павлюкевич В.В. о дате и времени слушания дела об административном правонарушении не установлен и материалами дела не подтверждается.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Если лицо признано участником по делу об административном правонарушении, его надлежащее извещение является обязательным. Рассмотрение мировым судьей дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, расценивается как непредоставление им возможности реализовать предоставленные законом процессуальные права, а потому является основанием для отмены судебного постановления

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Павлюкевич В.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела. Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет отмену вынесенного по настоящему делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Павлюкевич В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении Павлюкевич В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                 В.Б. Кабелькова