Решение по делу № 2-353/2020 от 18.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 г.     г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова М.В.,

при секретаре судебных заседаний Кузнецовой Е.Е.,

с участием истца Смыковой <данные изъяты>,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) Гойшик Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смыковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Смыкова А.А. обратилась в Черняховский городской суд Калининградской области с иском к Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации Калининградской области в Черняховскойм районе (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в отказе от назначения пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе в ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием подтверждения факта нахождении на иждивении отца. На момент смерти отца она являлась нетрудоспособной, поскольку не достигла ещё возраста 23 лет и обучалась на втором курсе в Государственном бюджетном учреждении Калининградской области профессиональная образовательная организация «Гусевский политехнический техникум», трудовую деятельность не осуществляла, самостоятельного источника дохода не имеет, получает лишь стипендию в незначительном размере. От отца она получала помощь в виде алиментов, а также дополнительных денежных средств, которые были постоянным источником средств к существованию. Полагает, что имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Истица Смыкова А.А. в суде свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. В частности пояснила, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В свидетельстве о рождении моим отцом записан ФИО2, матерью ФИО3. В <данные изъяты> году её родители развелись, а с <данные изъяты> года её мама стала получать алименты от отца, на неё (истца) и её <данные изъяты> ФИО9 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После развода родителей она с моим братом стали проживать с мамой по <адрес>, а отец остался проживать по <адрес>, где она осталась зарегистрированной. ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрации по <адрес> и прописалась по месту своего проживания вместе с мамой по <адрес>. После окончания школы в <данные изъяты> году она поступила на очную форму обучения в <данные изъяты> по приказу о зачислении ДД.ММ.ГГГГ. Нормативный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ Её отец умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> от несчастного случая. С рождения она проживала со своим отцом и мамой. Даже после развода родителей она постоянно общалась с папой, и он кроме алиментов всегда помогал ей материально, поскольку покупал ей вещи, давал деньги на нужды, давал деньги на проезд к месту учебы и на оплату общежития.

Представитель ответчика Гойшик Е.Н. в судебном заседании по вопросу исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился отцом Смыковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения - истца по делу, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление ПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставила все необходимые документы.

Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии, указав, что документы, подтверждающие, что Смыкова А.А. находилась на иждивении умершего кормильца, отсутствуют. Факт признания члена семьи состоявшим на иждивении умершего кормильца не подтвержден.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлена копия свидетельства о рождении №, копия свидетельства о смерти отца <адрес>, выписка из лицевого счета по вкладу ФИО3 (матери истца) о получении от ФИО2 алиментов на содержание детей, в том числе истца, выданную Государственным бюджетным учреждением <данные изъяты> года об обучении истца в данном техникуме до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом достоверно установлено, что по своему месту регистрации и отца до ДД.ММ.ГГГГ не проживала, поскольку местом фактического проживания девочки до убытия на обучение, было место жительство матери - <адрес>; отец – ФИО2 старался оказывать существенную помощи дочери, его помощь не являлась эпизодической, основное и необходимое материальное содержание Смыкова А.А. получала от отца посредством алиментов и дополнительных денег и вещей от отца, мама также принимала участие в содержании дочери. Данный факт подтвержден показаниями свидетеля Свидетель №1

Таким образом, нахождение истицы на иждивении отца установлено и подтверждается как материалами дела, так и показаниями свидетеля, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что смерть отца наступила, когда истице исполнилось 18 лет, до этого времени она также обучалась по очной форме обучения и состояла на иждивении отца, после наступления совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ она продолжала обучение и ей также оказывалась помощь отцом, что не опровергнуто при рассмотрении дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец Смыкова А.А. достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти отца, суд приходит к выводу о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня смерти кормильца.

Таким образом, требования истицы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объемё.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░.