Решение по делу № 2-2695/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-2695/2023 УИД 05RS0031-01-2023-001737-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к Басирову ФИО12 о признании незаконным и приостановлении строительства, сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4 и ФИО5 о признании незаконным и приостановлении строительства, сносе самовольно возведенного строения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве четырехэтажного объекта капитального строения (каркас), расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Установлено, что ФИО4 и ФИО5 на собственных земельных участках с кадастровыми номерами № и № общей площадью 900 кв.м. организованы строительные работы по возведению объекта капитального строения.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» от 17.01.2023 № 51.07-121/23 разрешение на строительство объекта капитального строения на вышеуказанные земельные участки не выдавалось.

По состоянию на 17.01.2023 на указанных земельных участках имеется незавершенное четырехэтажное строение (каркас), которое возведено в отсутствие разрешения на строительство.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку помимо постоянно посещающих указанный объект капитального строения, его посещают иные лица (посетители, спецслужбы и т.д.), круг которых не может быть конкретизирован. Не может быть конкретизирован и круг лиц, которые могут находиться в непосредственной близости от объекта и их безопасность находится в зависимости от надежности выполнения строительных работ.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты также и интересов муниципального образования городской округ «город Махачкала», которая заключаются в соблюдении участниками правоотношений в сфере градостроительства установленных ГрК РФ требований и правил.

Прости суд:

признать действия ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания, <адрес>) и других лиц по осуществлению строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами № незаконными;

запретить ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания, <адрес>) и другим лицам осуществление строительных работ на объекте капитального строения, расположенном на земельном участке с кадастровыми номерами № и №

признать построенный ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания, <адрес>) четырехэтажный объект капитального строения (каркас), расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами № и №, самовольной постройкой;

обязать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>) и ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания, <адрес>) снести за свой счет, построенный четырехэтажный объект капитального строения (каркас), расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами №

В ходе рассмотрения дела представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО8 требования уточнил, просил вынести решение только в отношении ответчиков ФИО9 и ФИО5

Также в ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО4 и ФИО5 на надлежащего ответчика ФИО3 в связи с нахождением земельных участков, на которых возведено спорное строение, в собственности последнего.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО10 исковые требования поддержал.

ФИО2 будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду заблаговременно не сообщил, об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил. В связи с этим на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО2 находятся следующие земельные участки:

с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД<адрес>

с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Установлено, что на указанных земельных участках с кадастровыми номерами № организованы строительные работы по возведению объекта капитального строения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанных земельных участках имеется незавершенное четырехэтажное строение, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве указанного объекта капитального строения, в ходе которой установлено, что по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» от 17.01.2023 № 51.07-121/23 разрешение на строительство объекта капитального строения на вышеуказанных земельных участках не выдавалось.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Кроме того, согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Таким образом, для строительства объекта необходимо было получение положительного заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство.

Установлено, что ответчик разрешение на строительство не получал, также у него не имеется проектная документация на возводимый объект.

Доказательства безопасности спорного строения для жизни и здоровья граждан ответчиком суду не представлены, ходатайство о назначении соответствующих экспертиз не заявлены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы удовлетворить.

Признать действия ФИО3 по осуществлению строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами №, незаконными.

Запретить ФИО3 осуществление строительных работ на объекте капитального строения, расположенном на земельном участке с кадастровыми номерами 05:№

Признать построенный ФИО2 четырехэтажный объект капитального строения (каркас), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 05:№, самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 снести за свой счет, построенный четырехэтажный объект капитального строения (каркас), расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 03.08.2023 года.

Председательствующий Н.А. Яшина