Решение по делу № 2а-6411/2019 от 24.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       12 августа 2019 г.                                                                    город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Коровиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6411/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени Лотова Ю.А., начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.Тюмени Забелина С.Н., руководителя УФССП России по Тюменской области Хайдарова К.М. и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия:

- судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени Лотова Ю.А., выразившегося в несовершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также неисполнении решения Ленинского районного суда г.Тюмени № на ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в нарушении ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.Тюмени Забелина С.Н., выразившегося в ненадлежащем контроле за исполнением решения Ленинского районного суда г.Тюмени №, что нарушает ст.2, п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- руководителя УФССП России по Тюменской области Хайдарова К.М., выразившегося в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения Ленинского районного суда г.Тюмени №, что нарушает пункты 1.4.2, 2.1.2, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.9., 2.1.16, 2.1.19, 2.1.23, 2.1.32, 2.1.34 Положения об УФССП России по Тюменской области, утвержденного приказом ФССП России от 07.10.2013 г. № 10/7/2013 и ст.2, п.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Также просить обязать руководителя УФССП России по Тюменской области, начальника - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.Тюмени и судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Уважение» посредством исполнения решения Ленинского районного суда г.Тюмени по делу № в соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени Лотова Ю.А. находится исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Макарова Е.М. о взыскании задолженности в размере 78 550, 58 руб. в пользу административного истца.

Указывает, что до настоящего времени решение суда не исполнено, считает, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда, а именно: не направлены запросы в ИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов должника на дату возбуждения исполнительного производства, по которым было движение денежных средств, не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Также указывает, что в нарушение требований п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» начальником отдела - старшим судебным приставом не организован на должном уровне контроль за действиями судебных приставов-исполнителей вверенного подразделения.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечено РОСП Восточного АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области.

    В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени Шкода О.Э. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом г.Тюмени, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 78 550, 59 руб. с Макарова Е.М. в пользу ООО «КА «Уважение».

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями РОСП Восточного АО г.Тюмени, в том числе и судебным приставом-исполнителем Лотовым Ю.А., производились следующие исполнительные действия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Также судебными приставами-исполнителями РОСП Восточного АО г.Тюмени осуществлялся выход по месту жительства должника, неоднократно направлялись запросы в кредитные учреждения: <данные изъяты> с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

    Однако представленные документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями РОСП Восточного АО г.Тюмени принимались меры к отысканию имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Однако само по себе истечение сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным и его окончание не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О судебных приставах" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации: осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

    С учетом изложенного и исходя из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.9, 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" суд полагает, что отсутствовало незаконное бездействие со стороны административных ответчиков, поскольку предусмотренные законом действия и меры ими предпринимались в течение установленного для этого срока, совершенные указанными должностными лицами в рамках исполнительного производства исполнительные действия, не являются незаконными, поскольку они совершены в пределах их полномочий, с соблюдением установленного порядка и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

    Следовательно, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

    Обществу с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г.Тюмени Лотова Ю.А., начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г.Тюмени Забелина С.Н., руководителя УФССП России по Тюменской области Хайдарова К.М. и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

     Председательствующий                                               Л.А.Савельева