Решение по делу № 2-1268/2013 от 25.03.2013

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1268/13

г. Наро-Фоминск 18.06.2013

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжова ФИО1, Рыжовой ФИО2, действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей Рыжова ФИО3 Илларионова ФИО4, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации

установил:

Рыжов А.В., Рыжова О.С., действующая за себя и от имени несовершеннолетних детей Рыжова Н.А., Илларионова А.О., обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, и, уточнив иск, просят признать недействительным договор найма № № от ДД.ММ.ГГГГ служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в части указания статуса жилого помещения как служебного, признать право общей долевой собственности в размере по 1/4 доли в праве за каждым из истцов на указанное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истцов явился, просит удовлетворить заявленные требования. Свои требования истцы основывают на том, что Рыжову А.В. как военнослужащему на семью было предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения. Жилое помещение служебным не является, поскольку не отнесено в установленном законом порядке к числу специализированных. Рыжов А.В. уволен с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность его военной службы в ВС РФ составляет <данные изъяты>. Рыжов А.В. имеет право на получение жилого помещения на условиях социального найма на семью. Истцы вправе приватизировать занимаемое жилое помещение, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцам вышеуказанное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Алабинской КЭЧ района (л.д. № 7).

До настоящего времени указанный договор найма сторонами не расторгнут. Согласно выписки из домовой книги, финансового лицевого счета, выданным РЭУ № 15 филиала ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживают в вышеуказанном жилом помещении, оплачивают найм жилого помещения и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 214, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Занимаемое истцами жилое помещение является федеральной собственностью. В соответствии с распоряжением Росимущества от 05.03.2007 № 154-р жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ Алабинская КЭЧ района.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик уклонился от участия в судебном разбирательстве. Доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к такому виду специализированных жилых помещений как служебные в установленном законом порядке не представлено.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. ст. 166,167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа № № от ДД.ММ.ГГГГ подполковник Рыжов А.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья на основании подпункта «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Согласно приказу командира в/ч 23626 от ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность военной службы Рыжова А.В. в ВС РФ составляет <данные изъяты>.

На момент предоставления жилого помещения Рыжов А.В. относился к военнослужащим, проходившим военную службу до 1 января 1998 года, продолжил военную службу после первых пяти лет военной службы, в связи с чем, имел право на предоставление жилого помещения на общих основаниях.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Рыжов А.В. имеет право при увольнении по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более на получение в собственность жилого помещения бесплатно.

Следовательно, заключение с истцами договора найма жилого помещения как служебного и включение в договор условий, регулирующих найм служебного жилого помещения, является неправомерным и влечет недействительность договора в указанной части.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В вышеуказанном жилом помещении помимо истцов иных зарегистрированных граждан не имеется.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования истцы ранее не реализовывали, что подтверждается материалами дела, объяснениями представителя истцов.

Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований невозможности приватизации спорного жилого помещения, а также документального подтверждения отнесения занимаемого истцами жилого помещения к жилым помещениям, которые не подлежат приватизации, не представлено.

Согласно ст. ст. 6, 7 вышеуказанного Федерального закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

До настоящего времени Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации вопрос о приватизации жилых помещений не решен. Приватизация гражданами жилых помещений не может ставиться в зависимость от не предусмотренных законом условий.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства на которых истец основывает свои требования, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Рыжова ФИО5, Рыжовой ФИО6, действующей за себя и от имени несовершеннолетних детей Рыжова ФИО7, Илларионова ФИО8, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ в части, регулирующей найм служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности Рыжова ФИО9, Рыжовой ФИО10, Рыжова ФИО11, Илларионова ФИО12 в размере по 1/4 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова