Решение по делу № 2-332/2022 от 10.06.2022

УИД № 10RS0010-01-2022-000924-38

                                                                                                                                                               № 2-332/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июля 2022 года                         гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Байковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарева Василия Павловича к администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма,

установил:

истец Губарев В.П. обратился с иском к ответчику АОНМР (далее Администрация) по тем основаниям, что Губарев В.П., хх.хх.хх г. года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот. Отец истца ФИО3 умер хх.хх.хх г., мать истца ФИО4 решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. лишена в отношении истца родительских прав. Согласно письму АОНМР от хх.хх.хх г. № истец находится в очереди под № в «Списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, подлежащих обеспечению жилыми помещениями». В связи с изложенным, Губарев В.П. просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке, на территории Олонецкого национального муниципального района благоустроенное, применительно к условиям Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

       Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты РК.

Истец Губарев В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации, действующий на основании доверенности Сибиряков М.М., полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что истец находится на полном государственном обеспечении, до конца года у Администрации не будет возможности предоставить истцу жилое помещение.

Третье лицо Министерство социальной защиты РК своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 л., а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 л., жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Аналогичная норма содержится в ст. 6 Закона Республики Карелия от 28.11.2015 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон РК № 921-ЗРК).

ФИО3 и ФИО4 являются родителями Губарева В.П., хх.хх.хх г. года рождения (актовая запись о рождении от хх.хх.хх г. № ....).

хх.хх.хх г. умер ФИО3 (актовая запись о смерти от хх.хх.хх г. № ....).

Решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО4 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына Губарева В.П., хх.хх.хх г. года рождения.

Из справки ГБУЗ РК «....» от хх.хх.хх г. следует, что ФИО4, хх.хх.хх г. года рождения, наблюдалась в .... ГБУЗ РК «....» с хх.хх.хх г. года по хх.хх.хх г. год, получала лечение. В хх.хх.хх г. году выбыла в ...., наблюдалась по месту жительства.

Согласно письму АОМР от хх.хх.хх г. № Губарев В.П. состоит в очереди под № в «Списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, подлежащих обеспечению жилыми помещениями».

Как видно из военного билета от хх.хх.хх г. № № Губарев В.П. хх.хх.хх г. убыл к месту прохождения военной службы из Республики Карелия. хх.хх.хх г. Губарев В.П. уволен с военной службы и направлен в ВК .... РК.

Согласно справке отделения ГАПОУ РК «....» .... от хх.хх.хх г. № Губарев В.П. является студентом 2 курса очной формы обучения отделения ГАПОУ РК «....» ...., по специальности «Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей» сроком обучения до хх.хх.хх г..

Согласно ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе: по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей; по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Карелия от 21.10.2019 № 2409-ЗРК «О внесении изменений в статьи 3.1 и 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» полномочиями по формированию Списка наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В Список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и достигшие возраста 14 л. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно справке Администрации от хх.хх.хх г. № Губарев В.П. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Из представленных документов следует, что истец в установленном законом порядке относится к категории лиц из числа детей-сирот и нуждается в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. На сегодняшний день право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке имеется, и не реализовано.

Абзацем 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Из указанного следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, возраста 18 лет. Установленное п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Истец окончил образовательное учреждение (школу), достиг возраста 18 лет, отслужил срочную службу в рядах вооруженных сил, в целях получения среднего профессионального образования обучается в ГАПОУ РК «....» ...., которое расположено на территории ...., где он проживает. Истец также включен в список детей сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений по Олонецкому городскому поселению. Довод стороны ответчика о том, что истец находится на полном государственном обеспечении, не подтвержден надлежащими доказательствами по делу, и не снимает с администрации обязанности обеспечить истца жилым помещением, в связи с чем суд находит его несостоятельным и подлежащим отклонению.

Учитывая изложенные нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований частично о предоставлении благоустроенного применительно к условиям населённого пункта, на территории которого имеет регистрацию истец, Олонецкого городского поселения, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору займа специализированного жилого помещения по норму предоставления площади жилого помещения.

Руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд находит необходимым установить для администрации Олонецкого национального муниципального района срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны всё понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Губарева Василия Павловича удовлетворить частично.

Обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района предоставить Губареву Василию Павловичу на территории Олонецкого городского поселения Республики Карелия благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу Губарева Василия Павловича государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                      С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке статей 107, 199 ГПК РФ

составлено 12.07.2022.