Решение по делу № 2-1282/2015 от 01.06.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

г.Каменск-Шахтинский 11 июня 2015г

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующей судьи Дьяковой И.Г., с участием представителя администрации Старостаничного сельского поселения Старостенковой Н.Н., при секретаре Устиновой Л.И., рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Бойцова М.П. об оспаривании решения администрации Старостаничного сельского поселения Каменского района,

У с т а н о в и л :

Бойцов М.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Старостаничного сельского поселения Каменского района, ссылаясь на то, что ему было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: х.<адрес> а также выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок на имя его матери, с указанием принадлежности ей на праве пользования 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Заявитель полагает, что ему в порядке наследования после смерти матери перешел весь земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по вышеуказанному адресу.

Бойцов М.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель администрации Старостаничного сельского поселения Каменского района заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, полагая, что в данном случае имеется спор о праве, который полежит разрешению в исковом порядке.

Изучив материалы дела, суд считает ходатайство представителя администрации обоснованным по следующим обстоятельствам.

Подраздел III ГПК РФ регламентирует производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к оспариваемым в данном порядке действиям относятся действия (бездействие) органов местного самоуправления, в результате которых

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из содержания указанных правовых норм следует, что при обращении в суд с заявлением об оспаривании правомерности действий органа местного самоуправления, гражданин обязан доказать наличие права, которое требует судебной защиты и факт нарушения этого права.

В обоснование своих требований и наличия права, требующего защиты, заявитель ссылается на то, что ему в порядке наследования принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>.

Однако из представленных документов нельзя сделать однозначный вывод о принадлежности заявителю данного земельного участка в указанных размерах, в связи с чем заявитель должен доказать свое право на указный участок в указанном им размере, то есть в данном случае имеется спор о праве, подведомственный суду. Более того, спор о праве конкретного человека на конкретный земельный участок. Таким образом, данный спор носит частноправовой характер, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Кроме того, участниками публично-правового спора являются только государственно-властный субъект и гражданин либо организация, поэтому нормы подраздела 3 ГПК РФ не предусматривают право суда на привлечение к участию в публичном деле иных заинтересованных лиц или третьих лиц, кроме сторон публично -правового спора. В данном случае к участию в деле обоснованно привлечен второй сособственник дома № по <адрес>.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 января 2003 г. № 2

«О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил (п.10), если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1 ч.4, 263 ч.3 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Бойцов М.П. об оспаривании решения администрации Старостаничного сельского поселения Каменского района, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что свои требования он вправе разрешить в порядке искового производства путем подачи искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131-132 ГПК РФ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

С У Д Ь Я ______________________