Решение по делу № 1-273/2018 от 22.05.2018

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ     дело № 1-293-2018

г.Уфа 05 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова Т.Р.

при секретаре Замалетдиновой А.Р.

с участием прокурора Пантелеевой О.В.

подсудимого Ширяева С.Г. и его защитников – адвокатов Низамовой Л.А., Амирханова А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

    Ширяева <данные изъяты>

     обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

                        УСТАНОВИЛ:

    Органами предварительного следствия Ширяев С.Г. обвиняется в том, что он совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

    Так, Ширяев С.Г., назначенный приказом руководителя Управления федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан 15.01.2009 № 04-03/291 на должность заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (далее по тексту – инспекция), отнесенную Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» к «ведущей» группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители»,работая на основании названного приказа и служебного контракта № 0276/4 от 19.01.2009 в указанной должности, и являясь в соответствии с должностным регламентом, утвержденным 19.01.2009 заместителем руководителя Управления федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан должностным лицом, обладающий полномочиями по координации и контролю за деятельностью отдела выездных проверок, отдела камеральных проверок № 1, осуществлению контроля за правильностью применения мер ответственности к налогоплательщикам, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рассмотрению материалов налоговых проверок, осуществляемых инспекцией, и выработке решений по ним, а также в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, приказом инспекции от 04.06.2010 № 01-03/153 и от 01.03.2010 № 01-03/60 наделённый в установленном законом порядке полномочиями по принятию решений имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия связанных с принятием решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений о возмещении (об отказе возмещении) суммы налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС) в отношении юридических лиц, совершил халатность в виде ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, в результате которых бюджету Российской Федерации причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 26 066 120 рублей, при следующих обстоятельствах:

    Так, в период времени с декабря 2009 года по 20.01.2010 директор ООО «Спецкомплект» Шерышов И.А., действуя в сговоре с директором ООО «ПромРеконструкция» ФИО8 и ФИО7, с целью хищения путем обмана бюджетных средств под видом возмещения налога на добавленную стоимость отразил в бухгалтерском и налоговом учете предприятия фиктивную сделку от 23.12.2009 по приобретению ООО «Спецкомплект» у ООО «ПромРеконструкция» нежилых помещений и многоэтажной автостоянки, расположенных по адресу: <адрес>, общей стоимостью 170 877 900 рублей.

    20.01.2010 директор ООО «Спецкомплект» Шерышов И.А. предоставил в инспекцию, расположенную по адресу: <адрес>, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года, в которой отразил недостоверные сведения о произведенных расходах по приобретению вышеуказанного недвижимого имущества на сумму 170 877 900 рублей, и сумму НДС в размере 26 066 120 рублей, подлежащую возмещению из бюджета Российской Федерации, а также по требованию инспекции предоставил копии подложных документов, подтверждающих обоснованность суммы НДС, подлежащей вычету.

На основании налоговой декларации ООО «Спецкомплект» за 4 квартал 2009 года и представленных ФИО5 копий документов, старшим государственным налоговым инспектором ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Уфы ФИО6 в соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации в период с 20.01.2010 по 20.04.2010 проведена камеральная налоговая проверка, по результатам проведения которой был составлен акт № 18785 от 04.05.2010, в котором содержались законные основания для принятия руководителем (заместителем руководителя) налогового органа решения о привлечении к ответственности ООО «Спецкомплект» за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению.

    Так, в ходе проведения вышеуказанной камеральной налоговой проверки установлены законные основания для принятия Ширяевым С.Г. решения об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению: создание организации незадолго до совершения хозяйственной операции, отсутствие разумной деловой цели сделки, взаимозависимость сторон сделки, отсрочка оплаты товара поставщику, отсутствие у контрагента расходов на ведение хозяйственной деятельности, которые в совокупности указывали на недобросовестность директора ООО «Спецкомплект» ФИО5, и его намерении на получение обществом необоснованной налоговой выгоды в виде возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета Российской Федерации.

    При этом, Ширяеву С.Г. было достоверно известно, что согласно Определения Конституционного суда Российской Федерации от 25.07.2001 № 138-О «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», возмещение из бюджета НДС возможно лишь при условии, что налогоплательщик действовал добросовестно, а установленные старшим государственным налоговым инспектором ИФНС РФ по <адрес> ФИО6 законные основания для принятия Ширяевым С.Г. решения о привлечении к ответственности ООО «Спецкомплект» за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению, в совокупности и взаимосвязи явно свидетельствовали о недобросовестности директора ООО «Спецкомплект» Ширяева С.Г., и свидетельствовали о его намерении в получении необоснованной налоговой выгоды.

    16.06.2010 Ширяев С.Г. находясь в помещении инспекции расположенной по адресу: г<адрес> при рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки и акта камеральной налоговой проверки № 18785 от 04.05.2010 в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий без достаточных на то оснований, принял незаконное решение № 5006 об отказе в привлечении ООО «Спецкомплект» к ответственности за совершение налогового правонарушения, и незаконное решение № о возмещении ООО «Спецкомплект» полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в сумме 26 066 120 рублей, что повлекло уклонение директора ООО «Спецкомплект» ФИО5 от привлечения к установленной законом налоговой ответственности, и причинение бюджету Российской Федерации материального ущерба в крупном размере на сумму 26 066 120 рублей, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности Ширяев С.Г. должен был и мог предвидеть последствия принятого им решения в виде существенного нарушения прав и законных интересов общества и государства.

    Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан, исполняя решение заместителя начальника инспекции Ширяева С.Г. о возмещении ООО «Спецкомплект» полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, 21.06.2010 перечислило на расчетный счет ООО «Спецкомплект» №, открытый в ООО «УралКапиталБанк», расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 26 066 120 рублей.

    В дальнейшем, ФИО7, ФИО8, ФИО5 денежными средствами в размере 26 066 120 рублей, перечисленными на расчетный счет ООО «Спецкомплект» распорядились по своему усмотрению, чем причинили государству ущерб в особо крупном размере.

    При этом, Ширяев С.Г. обладал достаточным практическим опытом и знаниями и имел реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей и соблюдения требований Налогового кодекса Российской Федерации.

    Ненадлежащее исполнение должностным лицом - Ширяевым С.Г. своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившееся в ненадлежащем проведении налогового контроля вопреки осуществлению функции инспекции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и вынесении им незаконного и необоснованного решения № 5006 об отказе в привлечении ООО «Спецкомплект» к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения № 547 о возмещении ООО «Спецкомплект» полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, повлекло общественно опасные последствия в виде причинения бюджету Российской Федерации материального ущерба в крупном размере на сумму 26 066 120 рублей, а также повлекло существенное нарушение установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка принятия решения о возмещении НДС, в результате чего существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в хищение денежных средств из бюджета Российской Федерации в особо крупном размере и повлекло подрыв авторитета органов налоговой службы, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечить соблюдение данных норм.

Ширяев С.Г. при необходимой внимательности и предусмотрительности, должен был и мог предвидеть эти последствия.

    Лишь в последующем, в ходе оперативно – розыскных мероприятий сотрудниками УЭБ и ПК МВД по Республике Башкортостан раскрыто преступление, совершенное директором ООО «Спецкомплект» ФИО5, директором ООО «ПромРеконструкция» ФИО8 и ФИО7 по факту хищения ими денежных средств из бюджета Российской Федерации в особо крупном размере в размере 26 066 120 рублей путем необоснованного, в нарушение п. 1, п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации, предъявления к возмещению НДС, в результате чего бюджету Российской Федерации причинен материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 26 066 120 рублей.

    16.08.2017 приговором Октябрьского районного суда г. Уфы ФИО7, ФИО5, ФИО8 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, т.е. в том, что ФИО7, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО8 и ФИО5 совершили хищение денежных средств из бюджета Российской Федерации в особо крупном размере в сумме 26 066 120 рублей путем необоснованного, в нарушение п. 1, п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации, предъявления к возмещению НДС, в результате чего бюджету Российской Федерации причинен материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 26 066 120 рублей. Определением Верховного суда Республики Башкортостан от 23.01.2018, приговор Октябрьского районного суда г. Уфы от 16.08.2017 изменен в части назначения размера наказания.

    Действия Ширяева С.Г. органы следствия квалифицировали по ч.1 ст.293 УК РФ.

Подсудимый Ширяев С.Г. и его защитник в судебном заседании заявили ходатайство о применение положений постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и прекращении уголовного дела.

Заслушав, по заявленному ходатайству мнение государственного обвинителя, полагавшего, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

В соответствии с п.2 ст.6 постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях совершенных до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.

    В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством непрекращение уголовного дела вследствие акта об амнистии, если обвиняемый против этого не возражал, признается существенным нарушением закона.

    Подсудимый обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, которое является преступлением небольшой тяжести совершенным по неосторожности 16.06.2010, то есть до вступления в силу постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», максимальное наказание за преступление, в совершении которых он обвиняются не превышает двух лет лишения свободы.

    Подсудимый Ширяев С.Г. после разъяснения положений ч.2 ст.27 УПК РФ поддержал ходатайство о прекращении производства по уголовному делу вследствии акта об амнистии.

Руководствуясь ст.27, 254 УПК РФ, 84 УК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по уголовному делу в отношении Ширяева ФИО11 обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса РФ прекратить на основании п.2 ч.6 постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

    Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении отменить, по вступлению постановления в законную силу.

Вещественные доказательства хранить при уголовном деле.

     Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы республики Башкортостан в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий                   Т.Р.Багаутдинов