Решение по делу № 12-31/2020 от 13.05.2020

Дело №12-31/2020г.

УИД №75RS0031-01-2020-000538-75

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ясногорск 25 июня 2020 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием заместителя прокурора Оловяннинского района Тюричкина И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении директора МУП «Ресурсоснабжающая организация» Казанаевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением Главного инспектора труда Территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Болотовой Н.Ц. № от ДД.ММ.ГГГГ г., Казанаева ФИО6, <данные изъяты>», признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Казанаева Е.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей на предупреждение.

    В судебном заседании заявитель Казанаева Е.В. участия не принимала по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена, заявлений об отложении дела не направила.

    Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Заместитель прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкин И.Н. возражал на изменение постановления в части назначения наказания в виде предупреждения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав возражение Заместителя прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкина И.Н., суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, которые влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению заместителя прокурора Оловяннинского района Тюричкина И.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.2020 г. прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением прав граждан на оплату труда в <данные изъяты>» проведена проверка, в результате которой выявлены следующие нарушения. На предприятии имеется просроченная задолженность по заработной плате перед тремя работниками на общую сумму <данные изъяты> тыс. рублей за период <данные изъяты> г. Прокуратурой района в судебном порядке указанная задолженность взыскана с предприятия, три судебных приказа находятся на принудительном исполнении в банке. Кроме того, на принудительном исполнении в Оловяннинском РОСП УФССП России находятся <данные изъяты> исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате в пользу бывших работников <данные изъяты>» на сумму свыше <данные изъяты> тыс. рублей. По названным исполнительным производствам взыскателями выступают бывшие работники предприятия, задолженность по заработной плате перед которыми образовалась в период с ноябрь<данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведениям предприятия сумма дебиторской задолженности составляет <данные изъяты> тыс. рублей, из которой <данные изъяты> тыс.руб. – задолженность населения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. руководством предприятия заявления о выдаче судебного приказа либо исковые заявления о взыскании задолженности с потребителей за оказанные предприятием услуги в суд не направлялись. Директором предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. подготовлено 34 заявления на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности за коммунальные услуги с физических лиц на общую сумму <данные изъяты> тыс. рублей. Однако названные материалы в суд не направлены. Также установлено, что перед предприятием имеется дебиторская задолженность у юридических лиц за период деятельности <данные изъяты> г., однако <данные изъяты> предприятия надлежащим образом не проведены сверки об имеющейся действительной задолженности юридических лиц, также не предприняты меры к судебному понуждению таких должников к выплате задолженности. Руководством предприятия претензионно-исковая работа по взысканию задолженности за оказанные коммунальные услуги фактически не ведется. В результате бездействия <данные изъяты> <данные изъяты>» Казанаева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившееся в том, что не обеспечена выплата в установленный срок заработная плата.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении административного наказания, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, противоправное деяние лица квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, Казанаева Е.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 419 ТК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Фактические обстоятельства совершения <данные изъяты>» Казанаевой Е.В. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении <данные изъяты>» Казанаевой Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В то же время имеются основания для изменения обжалуемого акта.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Должностное лицо при назначении наказания не мотивировал назначение <данные изъяты>» Казанаевой Е.В. более строгого наказания в виде административного штрафа.

Однако с учетом того, что <данные изъяты>» Казанаева Е.В. к ответственности привлекается впервые, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отягчающие ответственность обстоятельства не выявлены, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания - предупреждения, в связи с чем, нахожу необходимым изменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

    Административное наказание в виде предупреждения будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению

    Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Казанаевой ФИО6 удовлетворить.

Изменить постановление Государственного инспектора труда Территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» Казанаевой ФИО6, заменив назначенный директору МУП «Ресурсоснабжающая организация» Казанаевой ФИО6 административный штраф в размере 10000 рублей на предупреждение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения, путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2020 г.

Судья:                  Радченко В.М.